旅游资源开发与规划 作者 陈兴中 方海川 汪明林 第八章旅游专项规划设计.ppt

第八章 旅游专项规划设计 专项旅游规划，是在各级旅游规划设计之外，根据当地的一些需要进行的旅游专项研究和规划设计。这些规划设计可以是专题研究，如旅游项目规划设计、旅游市场营销规划、旅游情景规划与项目体验设计以及独立于旅游总体规划外的开发方案，也有些专项规划是针对特殊兴趣旅游的，如健身游、山地游、青年旅游等，这些规划有时是独立的，有时是综合规划的一部分。 也有些学者将旅游基础设施和服务设施规划为主要内容的部门规划称为旅游专题规划。因此，本章从旅游规划实用性出发，在重点介绍旅游项目规划设计、旅游市场营销规划、旅游景观区规划、旅游情景规划与项目体验设计的基础上，又将旅游线路规划设计、旅游基础设施和服务设施规划、旅游人力资源规划等都纳入旅游专项规划的范畴，并对这些主要部门的专项规划内容作了相关阐述。 第一节 旅游项目规划设计 一、关于旅游项目的几个基本问题 ㈠旅游项目的概念 “旅游项目是指旅游开发者为了达到特定的旅游发展目标而临时调集到一起的资源组合”（黄郁成）。 “旅游项目是指：借助于旅游地的旅游资源开发出的以旅游者和旅游地居民为吸引对象，提供休闲消遣服务，具有持续旅游吸引力，以实现经济、社会和生态环境效益为目标的旅游吸引物”（马勇、李玺）。他们转述苏格兰旅游委员会对旅游项目定义的大致意识：旅游项目应该是一个长久的旅游吸引物，旅游项目的主要目的是让公众和旅游者得到消遣的机会，做他们感兴趣的事情，或者是受到一定的教育，而不应该仅仅是一个游乐场、一场歌舞剧或电影、一场体育竞赛等等。旅游项目不仅应该吸引严格意义上的旅游者、一日游者，而且还应对当地居民具有一定的吸引力。 ㈡旅游项目与旅游开发主题、旅游产品的关系 三者的关系可用图8.1表示： ? 整体上旅游主题是旅游目的地的核心竞争要素与核心竞争力，它是旅游发展的思路，决定着旅游项目的内涵和功能。因此，旅游项目是旅游主题实现的载体，是旅游主题的具体表现形式。同时，旅游项目是旅游产品设计组合的基础，是旅游产品的组成要素。 ㈢旅游项目分类 旅游项目可以从多角度划分。 ⒈从性质上划分 可以分为观赏性项目、娱乐性项目、活动性项目、休闲性项目。其中，观赏性项目主要以自然景观和人文景观为对象，向旅游者提供各种观赏性活动。娱乐性项目是以各种游乐、玩耍等设施为吸引要素，向旅游者提供各种娱乐活动的项目。活动性项目是以各种展览、会议、商务活动为需要要素，向特定的旅游者提供各种活动服务的项目。休闲性项目是以各种休闲设施为吸引要素，向旅游者提供业余时间活动场所或服务项目。 ⒉从项目的功能划分 旅游功能和接待功能。旅游功能是项目的基本功能，也是旅游者购买旅游产品的原因，旅游产品设计的依据。接待功能是旅游者顺利实现旅游活动的基本保障，也是旅游开发项目实现其经济价值的重要内容。 ㈣旅游项目的基本要素 明确的目标和主题：项目的灵魂。 完成项目的时间表：即项目建设的进程安排。 项目市场目标。 项目的功能、实施的内容和实现目标的途径。 项目实施的保障条件。即项目实施的人、财、物的配置或获取途径。 项目评价标准。 二、旅游项目规划设计的原则 ㈠创新原则 创新原则要求旅游项目设计根据时代变换、市场需求趋势对旅游资源做出新的理解，提出新的开发方式。如水体旅游资源在早期可能主要设计为观光旅游项目，而在追求参与性体验性的旅游时代，则更多地设计为参与性旅游项目，当其作为旅游产品时就实现了旅游产品的升级换代。这类创新属于改良型创新。与此对应的是完全创新，如世界之窗。 ㈡突出特色原则 特色是核心竞争力的重要组成部分。旅游在本质上追求一种异质体验，而特色正式旅游资源、旅游项目、旅游产品的异质所在。特色原则要求在旅游项目中将自己的独特性充分展示。特色植根于地方文化与地方自然环境。如上面提到的深圳世界之窗开发的主题理念是“让中国了解世界，让世界了解中国”，这与其中国第一个特区的身份文化极其相符，这里是中国走向世界的窗口，是世界认识中国的窗口 。 ㈢市场原则 旅游项目只有被市场接纳认可才是成功的项目，是可行的项目。市场原则要求旅游项目规划应做市场调查分析，开展SWOT分析。市场决定着项目开发的方向、内容、层次和规模。黑龙江齐齐哈尔市碾子山区人民政府在其招商旅游项目“新建华安森林公园山地滑雪场”中做了如下市场分析：由于冬季齐齐哈尔地区没有滑雪旅游项目，人们都到亚布力、二龙山等山地滑雪场游玩，路途远、浪费时间而且消费高，因此，开办中级山地滑雪场，消费低，可以组织一日游、二日游，重点面向工薪阶层，市场广阔。其服务半径内有常住人口1500万，如按0.1%的参与数计算，来碾滑雪旅游的客人就是1.5万人，（这只是周边地区，还不包括外省市的游客），如按人均消费100～200元/人，那么年收入将在150万元以上。 第二节