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公文写作知识讲座 主要内容 机关常用规范性公文写作的有关知识 机关常用非规范性公文写作的有关知识 公文写作有关问题解答 学 习 要 求 通过学习，掌握以下知识要点： 公文常用文种的概念、功能 公文常用文种的结构、格式 公文常用文种的写作特点 公文常用文种的实际运用 前 言 公文全称公务文书，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，经过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料，是传达发布党和国家政策、方针，发布行政法规和规章，指示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。 行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 按照目前通行的分类方法，划分为13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函及会议纪要。 第一部分 机关常用规范性公文写作的有关知识 第一节 通 知 一、一般性通知 部署工作性通知 贯彻指示性通知 制定政策性通知 机构区划调整类通知 会议（举办培训班）通知 二、批转印发类通知 (一)批转类通知 【批转报告范文】 【批转意见范文】 【批转请示范文】 (二)转发类通知 【转发意见范文】 三、通知的写作格式要点综述 1、通知是下行文，制发主体应是受文单位的上级机关或主管单位，且受文单位与制发机关一般应有直接或间接的隶属关系。 2、通知应抬头，有明确的受文单位。下发的通知需要报上级机关的用抄报，不相隶属的相关单位用抄送。 3、通知可联合行文，联合行文的受文单位包括联合单位的所有直接、间接隶属单位，有时也可用各有关单位来代替。联合行文主办单位排在首位，使用主办单位一家文号。 4、通知的标题，一般包括制发机关、内容和文种。特别需要说明的是关于批转类和贯彻上级指示类通知的标题的写法。 五、报告的格式与写作要点 1．报告是典型的上行公文，作为规范性公文的报告必须抬头，有明确的受理机关。报告原则上应只报一个直接上级机关或主管部门，必要时可抄报有关的上级机关或业务部门。除有特殊要求者外，报告原则上不直报领导者个人，不应多头主送。有特殊规定的，报告抬头方可采取“×××并×××：”的形式发送。数机关联合行文报告的事项，原则上应报上级主办机关，其他送文单位可采取抄报的形式。 2．报告作为公文文种可分为两个大类：一类属于规范性公文的报告，即上述工作报告、情况报告、意见报告等，行文制发方面比较规范，可以单独成文；另一类报告属非规范性公文中的“报告”，如会议工作报告、调查报告、述职报告等。会议工作报告一般是法定代表按照规定章程向大会或委员会报告工作，提请会议代表审议。会议的工作报告一般不单独行文，需经会议通过后以决议的附件形式下发。调查报告、述职报告等其制发主体、送审程序、效力都不规范，所以列入非规范性公文种类。 第二部分 机关常用非规范性公文写作的有关知识 第一节 调查报告 一、范文 【范文1】综合调查报告 关于全省经济形势的调查分析 与对策建议 近两年，××省经济持续快速健康发展，保持了“九五”开局以来的良好势头。在国民经济成功实现“软着陆”之后，特别在亚洲金融危机影响很大、国内市场条件发生变化的情况下，经济增长速度能否确保实现9％并力争达到1997年水平，经济生活中的主要矛盾和问题是什么，应采取哪些重大对策措施，一直为各方面所关注。为此，省计委派出调查组深入12个市地和省直20多个部门，进行了认真的、全面的调查研究，形成了《关于全省经济形势的调查分析与对策建议》的调研报告，供省委省政府决策时参考。 一、关于1～4月份经济运行情况 二、关于经济运行中几个重点问题的分析及对策 (××省计划发展委员会调研组) 第三部分 公文写作有关问题解答 根据公文处理的有关规定，结合文秘工作实际，现就公文写作中经常碰到的几个问题作以解答，供参考。 第五节 简报信息类公文 一、? 范文 【范文1】简报 ××质量技术监督简报 第18期 省质量技术监督局 2001年5月17日 ? 省人大常委会组织开展 产品质量打假情况大检查 ? 5月9日上午，省人大常委会在××宾馆召开会议，对全省部分市实施《产品质量法》和开展打假情况进行检查作了动员与部署。省人大常委会主任×××，省人大