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社会组织在生态文明建设中的作用 郑琦 中共中央党校党建教研部副教授 课程前言 各位学员，大家好。今天我们要讲的题目是“社会组织在生态文明建设当中的作用”。那么，在讲这个题目之前，我想首先先来看两张图片。这个场景也许去过纽约的同学都会非常熟悉，没错，这个就是纽约中央公园的一个毕士达喷泉，我们都知道，纽约的中央公园是一座占地将近5000亩的大公园，5000亩是个什么概念？比我们北京的颐和园还要再大出600多亩，这么一座大公园，它既没有围墙又没有护栏，而且它对全世界的公众免费开放，大家有没有想过，它到底是靠什么来运作的？我当时在中央公园参观的时候就这个问题询问了当地的一位管理人员，他向我介绍说，纽约的中央公园有一个中央公园管理委员会，在这个中央公园管理委员会，不像我们了颐和园的管理委员会，它是一个社会组织，这个社会组织，它跟纽约市政府签订了一个管理合同，这个中央公园管理委员会的社会组织，它负责中央公园的日常维护，同时承担85%的经费和90%的工作人员。另外，纽约市政府下边也有一个园林局，这个园林局会负责整个中央公园的行政审批，比如园内要搞大型的活动，要不要对一些建筑进行修缮等，这些需要园林局的行政审批，同时这个园林局也会承担15%的经费和10%的工作人员，正是通过这样一种社会组织和政府的合作模式，使得我们看到现在的中央公园既可以保证其公共性，因为它毕竟还是在这个政府的管理范畴之内，同时它