第2章 环境影响评价制度与管理Regulation and management ....pptVIP

本章主要内容 环境影响评价制度 需要做环评的建设项目 依据：《建设项目环境影响评价分类管理目录》 需要做环评的规划 “十个专项”：工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发规划 甲级评价机构应具备的条件 资产：=1000万元 人员：20名环评人员，其中环评工程师=10名 业绩：近三年主持至少5项省级以上环境保护主管部门负责审批的《环境影响报告书》 乙级评价机构应具备的条件 资产：=200万元（表100万元） 人员：12名环评人员，其中环评工程师=6名 业绩：近三年主持至少1项省级以上环境保护主管部门负责审批的《环境影响报告书》 2.4.3 环境影响评价人员的管理 岗前培训、持证上岗 环境影响评价工程师职业资格制度 环境影响评价工程师职业资格登记制度 登记类别 本章作业 第31页 2，3，5 * 第2章 环境影响评价制度与管理 Regulation and management of Environmental Impect Assessment 建设项目环境影响评价管理 规划环境影响评价管理 环境影响评价资质管理 2.1.1 中国环境影响评价制度体系 2.1 环境影响评价制度 环境影响评价制度与管理 环境影响评价法律法规 环境影响评价技术导则 环境影响评价方法 环境质量标准 污染物排放标准 建设项目环境影响评价分类管理目录 环境影响评价制度体系框架图 2.1.2 中国环境影响评价制度的特点 1. 规定对建设项目及规划进行环境影响评价 2. 具有法律强制性 3. 纳入基本建设程序和规划的编制、审批、实施过程 6. 公众参与制度 4. 分类管理评价 5. 资质审查和持证评价制度 7. 跟踪评价(规划)和后评价（建设项目） 对环境可能造成影响的建设项目 都要做环境影响评价。 造成重大影响的：编制环境影响报告书 造成轻度影响的：编制环境影响报告表 造成很小影响的：填写环境影响登记表 “一地”：土地利用的有关规划 “三域”：区域、流域、海域的建设开发利用规划 2.2 建设项目环境影响评价管理 2.2.1 建设项目环境影响分类管理的规定 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008.10.1颁布实施），对水利、农林牧渔、地质勘察、煤炭、电力、石油和天然气、黑色金属、有色金属、金属制品、非金属矿采选及制品制造、机械和电子、石化和化工、医药、轻工、纺织化纤、公路、铁路、民航机场、水运、城市交通设施、城市基础设施及房地产、社会事业与服务业、核与辐射等方面环境影响评价的分类管理作出了规定。 2.2.2 环境敏感区的界定 自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区 以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地 基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域 指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域 2.2.3 建设项目环境影响后评价 后评价的项目—— 正在进行建设或已经投入生产或使用的建设项目，在建设过程中或投产运行后，由于建设方案的变化或运行、生产方案的变化，导致实际情况产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形。 后评价的目的—— （1）对环境影响评价的结论、环境保护对策措施的有效性进行验证； （2）对项目建设中或运行后发现或产生的新问题进行分析，提出补救或改进方案 后评价的组织者——建设单位。 可在原环境影响评价文件审批部门要求下组织，也可自主组织。 环境影响评价制度与管理 环境影响评价制度与管理 2.3 规划环境影响评价管理 2.3.1 规划环境影响评价的适用范围 土地利用的有关规划， 区域、流域、海域的建设开发利用规划， 编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发。 环境影响评价制度与管理 十个专项规划 指导性规划——篇章或说明 非指导性规划——报告书 2.3.2 规划环境影响评价的类别及评价要求 综合规划——一地三域 专项规划（10个） 篇章或说明 指导性规划 非指导性规划 对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估 提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 实施该规