《环保投资项目后评价报告编制细则(试行)》.docVIP

中国石油天然气集团公司 （） 2008 北京  目 录 1 项目概况 1 1.1 项目情况简述 1 1.2 项目决策要点 1 1.3 项目实施情况及运行效果 1 2 前期工作评价 2 2.1 可行性研究 2 2.2 前评估报告 3 2.3 初步设计 4 2.4 前期工作评价结论 4 3 建设实施评价 4 3.1 施工图设计 5 3.2 工程建设管理 5 3.3 建设实施评价结论 6 4 生产运行评价 6 4.1 投产准备 6 4.2 联合调试 7 4.3 物料供应及运行效果 7 4.4 项目技术水平 8 4.5 生产运行评价结论 8 5 投资与效益评价 9 5.1 投资执行情况 9 5.2 经济效益评价 11 5.3 环境效益评价 12 5.4 社会效益评价 13 5.5 投资效益评价结论 13 6 项目持续性评价 13 6.1 项目规模及技术分析 13 6.2 项目运行成本及效益分析 14 6.3 项目推广价值分析 14 6.4 持续性评价结论 14 7 综合后评价结论 14 7.1 项目成功度评价 14 7.2 主要经验、教训 16 7.3 问题及建议 16 附： 环境保护投资项目简化后评价表 17 前言 简述开展项目后评价工作的依据，说明项目后评价报告的编制原则、评价范围和评价。 简述项目后评价工作开始及完成时间，说明项目后评价工作的组织与工作流程、所依据的主要基础资料来源基础资料包括可行性研究报、评估报告、初步设计及其批文件；年度投资计划、项目调整报告及有关批文件项目决算审计报告、竣工报告告及有关批等评价工作需要问题。 项目概况 概述后评价项目的实施地点、管理归属、项目及特点、（新建、改扩建）、项目开竣工时间。 简述项目的实施背景、立项依据预期。 简述项目完成的主要建设内容及。简要说明项目运行现状简述项目的实施程序，项目实施全过程各主要阶段的起止时间、承担或批准单位填写11。 11 项目实施工作程序表 序号 项目 完成时间 文号 部门/单位 备注 1 2 可行性研究报告编制 可行性研究报告评估 可行性研究报告批复 职业安全卫生预评价报告及批复（核准） 6 环境影响评价报告及批复 7 初步设计编制 8 初步设计审查 初步设计批复 施工图设计编制 开工建设 1 调试运行 1 工业类环保项目验收报告及批复 14 职业安全卫生评价及批复 15 考核标定 16 决算审计 17 竣工验收 前期工作 主要对可行性研究初步设计阶段评价。 可行性研究 可行性研究报告 将批复的可行性研究报告与项目整体实施情况和运行效果进行对比，评价项目可结论较大差异。 可行性研究报告立项。评价对环境分析是否客观。 建设方案和建设规模 是否满足国家的排放环境风险控制将企业污染物产生量增减趋势对污染防治工程的实际需求与可行性研究报告推荐的建设规模进行对照，评价项目建设规模和主要污染物控制指标设计的合理性填写21。21 污染规模和主要污染物控制指标评价表 序号 名称 可研预测值 实际值 1 ××污染防治工程 处理量 污染物1 处理前污染物 处理后污染物 去除率，％ … … … … 注：可研批复的数据，实际竣工报告数据。工艺技术设备 简要说明项目采用的工艺技术设计和设备选型是否进行了多方案比选，将可行性研究确定设备与实施方案进行对比分析工艺技术方案设备是否合理；是否达到预期目标是否满足国家和企业环境管理要求如有差异，说明原因。简要说明可行性研究报告的评估单位及资质。 评价评估报告是否对可行性研究报告进行了深入、充分的调研和论证，评估报告所提出的问题和建议项目目标实现，评估报告科学性、客观性及公正性。 初步设计 评价设计单位的选择方式，对初步设计依据设计基础。与批复可行究报告，分析变化原因，并评价其变化的合理性填写22。 表22 初步设计中设计要点与可研报告和实际工程序号 单位 可研报告 初步设计 实际实施 备注 1 2 主要设计指标 3 辅助工程及设施 4 公用工程及设施 … … 注：可研报告、初步设计均指批复的，实际实施指竣工报告。初步设计质量 根据以上各项评价，对项目前期工作做出总体评价决策依据是否充分决策决策程序是否。建设实施 主要是施工图设计到项目竣工各个阶段。 施工图设计与初歩设计符合性 从项目的设计规模、工艺技术方案、系统配套工程及主要设备选型等方面，评价施工图设计与批复初步设计内容的符合性，如有变，说明变化内容及原因，并评价其变