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全国MSW考试指导范围（定稿） 全国MSW考试专业课考试包括社会工作原理、社会工作实务两门。考试指导范围如下： 第一部分：社会工作基础知识 了解社会工作的产生背景及其基本假设；了解社会工作的社会功能，把握社会工作在解决社会问题上的基本价值取向和思路；理解社会工作的基本概念、基本特点及其本质；掌握社会工作的基本知识，包括价值理念、理论基础、过程模式等。 一、社会工作概述 1.社会工作的涵义与性质 2.西方社会工作产生的社会历史背景 3.社会工作产生历史中的标志性事件与概念 汉堡制:1788年，一名叫布希(Busch)教授起草了一种济贫制度，后在汉堡市实行，即所谓的汉堡制。 主要内容：1.该制度在汉堡市内设立了一个中央办事处，处理全市的救济业务。 2.全市划分为若干个区域，每个区域设立监察员一名，救济员若干名。 3.救济方法是助人自助。 4.向失业者介绍工作 5.把贫困儿童送往职业学校学习技能。 6.把病人送往医院就诊。 7.不准向沿街乞讨施舍已取缔无业游民，并且不使贫民养成依赖心理。 埃尔德芙制(错了，是爱尔伯福制) ：1852年，爱尔博福在对“汉堡制”进行修改的基础上，提出了一种新的救济制度，即所谓的“爱尔博福制”。 主要内容： 1.该制度规定全市划分为564段，每段大约300人左右，其中贫民不得超过4人. 2.每段设立救济员一名，凡需要救济者必须先于救济员联系，救济员经过调查确认属于救济对象之后才能给与救济，而且在实施救济之后，每两周就要复查一次. 3.救济的标准必须是国家规定的最低标准，以防止贫民养成依赖心理. 4.救济员还要负责本段内的其他工作，如职业训练、职业介绍、游民管理等. 5.救济员一般由政府委派地方热心人士担任，是一个荣誉职务. 6.全市每14段为一个赈济区，设立监察员一名，负责领导改赈济区的救济员，区内14段联合组成一个赈济委员会，每两周召开一次会议讨论本段区内的救济工作，并且要形成报告、提案交给全市各区联合组成的中央委员会。 7.中央委员会是全市最高救济机关，负责从总体上管理全市的救济所、医院及救济工作，每两周召开一次会议。 爱尔博福制的优点： 1.在工作机构方面，全市各区有由下而上及综理全市救济事务的组织，上下沟通，行政集中，监察严密，各级委员会经常开会，随时计划、检讨与改善工作，十分灵活有效，行政效率很高。 2.全市划分的工作区域很小，每区赈济员所负责的贫民人数不多，能照顾周到，且不时开会讨论各项问题，可以互相切磋，取长补短。 3.赈济员由地方人士义务充任，可以节约人事经费，提倡人民义务服务精神；赈济员可连选连任，熟悉地方事务，经验丰富、轻车熟路。 4.济贫工作不仅注重消极的救助，且注重扶助贫民自立与贫穷预防工作。 5.赈济员与接受救助申请后及实行救助前，须做家庭调查；事后并经常做家庭探访，凡工作经过，均有个别纪录，并经常召开会议讨论有关问题，这些都是现代社会个案工作的做法；划分段区，由地方人士志愿服务的做法，也符合现代社区工作的精神与方法。 慈善组织会社：（一）英国慈善组织会社产生的历史背景 1.济贫法未尽妥善。 2.工业影响所及，失业情形渐多，社会开始关心贫民，各种具有不同目标的慈善组织纷纷设立，征集捐款，救济贫民。但是这些慈善机构之间缺乏联系，步调不一、各自为政、相互冲突、重复浪费、形成混乱现象。 （二）英国慈善组织会社的成立 1868年，亨利索里牧师建议设立一个组织，以协调政府与民间各种慈善组织的活动。1869年，伦敦成立了第一个慈善组织会社（C.O.S）。 （三）英国慈善组织会社的理念及目标 1.理念：该会社接受托马斯.查尔斯（ChalmersThomas）的理论，认为个人应对其贫穷负责，接受公共救济，将摧毁贫民的自尊心、进取心及道德观念，最终致使他们依赖救济为生。因此主张贫民应尽其所能维持其本人生活。 2.目标：该会社的目标是，使英国特别是伦敦的慈善事业组织起来，使之密切联系起来，发挥合理的作用，使真正需要救助的贫民可获得合理的救济。 （四）英国慈善组织会社的方法： 1.成立一个中央的管理机构，并将伦敦全市划分为若干个区，每区成立一个分支机构，每区有志愿委员会，主持救济分配工作； 2.各区办理区内所有救济机关受理申请救助案件的总登记，令特设咨询部供济贫法监护人、各慈善组织及个别慈善家搜集有关申请救济者的资料，使许多同时向诸多经济机构驱逐的职业乞丐暴露真面目； 3.各区派员对所有申请案件进行详细调查，包括申请人的各种社会环境； 4.提高救济款物配额，是能满足申请人的生活需要。 （五）美国慈善组织会社 1.成立：1877年，美国牧师Gurteen Reverend在Buffalo成立了美国第一个慈善组织会社。目前的家庭服务社（family service societies）就是其化身。