形势与政策第三章聚焦新话题关注热点,熟悉世情.ppt

温家宝说：一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。 对于一个国家的发展，民族的复兴来说，大学生是未来的生力军，这个群体的思想关乎一个国家的前途和命运！ 绪论导读 01 · 2013年我国改革的 新举措 我国政府为保障人民“住 有所居”采取的有力举措 我国当前改革的 重点和难点 社会主义文化大发展 大繁荣的深远意义 01 2013年我国改革的 新举措 我国政府为保障人民“住 有所居”采取的有力举措 目前我国教育领域改革 的主要内容 深化改革：揭开新一轮改革大幕 改革新布局 2013年：政治改革进行时 2013年：经济改革进行时 加强大气污染防治 办人民满意的教育 本讲概要 1 3 4 2 5 6 一、改革是社会主义制度的自我完善和发展 改革是社会主义制度的自我完善，是在坚持社会主义制度的前提下改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面，它的实质和目标是要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义市场经济体制，同时相应地改革政治体制和其他方面的体制，以实现社会主义现代化。 （一）新一届中央领导集体彰显改革决心 通过改革为经济发展增添新动 力！ 惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵！ 新一届中央领导集体对改革反复强调，点燃了全社会的激情。 二、新一轮改革浪潮 二、新一轮改革浪潮 深刻洞察市场和政府关系的能力 清晰体认法制与人治的关系 准确把握效率与公平的关系 （二）新一届中央领导集团具有驾驭改革的领导能力 2013年的改革举措，以逢山开路，遇河架桥的精神， 彰显了新一届中央领导集体驾驭改革的卓越领导能力。 一、农村集体经营性建设用地可与国有土地同等入市同权同价 二、中央政府将最大限度减少微观事务管理 三、有条件的地方推进“省管县”改革 四、建立事权和支出责任相适应的财税制度 五、赋予农民对承包地流转、抵押等权能 六、创新人口管理，严控特大城市人口规模 九、推动党的纪律检查工作双重领导体制制度化 十、严查领导干部超标享受待遇问题 七、推荐丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设 八、各级政府重大决策出台前向本级人大报告 十一、对领导干部实行自然资源资产离任审计 一、新一轮国务院机构改革 （一）新一轮改革举措 4 实行铁路政企分开 组建国家卫生和计划生育委员会 组建国家食品药品监督管理总局 组建国家新闻出版社广播电影电视总局 重新组建国家能源局 重新组建国家海洋局 一、新一轮国务院机构改革 （二）新一轮改革特点 突出了转变政府职能的要求，方案名称凸显了职能转变要求，方案内容反复重审了机构改革和政府职能转变“表和里”的关系 却掉了“管理”的“行政体制改革”，侧重于行政机关职能权限和旅行职能的方式等，淡化管理色彩，突出政府服务和管理职能。 重在减少部门间的职能交叉和冲突，防止“多头管理”等问题，提高管理和服务的效率，给行政相对人带来便利。 改革对某些机构长期存在的职能分散问题的反思。 二、简政放权 （一）我国的行政审批制度 行政审批是现代国家管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种重要的事前控制手段。 我国的行政审批曾被广泛运用于许多行政管理领域，对于保障、促进经济和社会发展发挥了重要作用。但由于缺乏有效的法律规范，存在的问题日益突出，改革势在必行。 行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要步骤。 二、简政放权 （二）新一届政府简政放权举措频出 2013年5月13日，国务院召开全国电视电话会议，强调： 一要以简政放权稳增长 二要以简政放权推转型 三要以简政放权促就业 新一届政府用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到“中国梦”上来，为实现“中国梦”积聚了强大的力量。 在我国，小微企业数量众多，绝大多数为民营企业，对推动经济发展，促进市场繁荣、不断扩大就业发挥着重要作用。 为支持小微企业发展，我国决定通过调整支出结构，盘活存量财政资金，缓解财政收支矛盾，对企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人免征增值税和营业税。 一、暂免征收部分小微企业增值税和营业税 二、取消最低注册资本金限制 2013年10月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议， 明确了改革的五大内容： 一是放宽注册资本登记条件 二是将企业年检制度改为年度报告制度，使企业相关信息透明化 四是大力推进企业诚信制度建设 五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降、 低开办企业的资本 三是按