我国毕业生就业创业形式与政策.ppt

我国毕业生就业创业的形势与政策 张 力 教育部教育发展研究中心 主任、博士生导师 21世纪头20年是可以大有作为的重要战略机遇期 要实现全面建设惠及十几亿人口的小康社会目标 以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视 坚持以人为本、全面、协调、可持续科学发展观 从实施科教兴国战略到实施人才强国战略 “三农”和困难群体问题 就业和再就业问题 新组成的国务院强调执政为民 科学民主决策 坚持依法行政 增强社会监督 按照党的十六届三中全会提出的科学发展观和“五个统筹” 的要求，从全面建设小康社会的奋斗目标出发，努力实现三大历史性任务。国务院同意教育部开始研制《2020年中国教育发展纲要》，对重要战略机遇期的教育发展目标和改革趋势进行全局性、前瞻性的深入研究，勾画中国特色社会主义现代化教育体系的蓝图。 在国家科教领导小组的指导下，教育部起草的2003-2007年教育振兴行动计划，力图贯彻十六大、十六届三中全会、全国人才工作会议和国务院农村教育工作会议精神。全文分为十四部分五十条，一万三千字，包括两大战略重点、六项重大工程和六个重要举措。经国家科教领导小组2003年底第二次会议审议原则上通过，在进一步征求各方面意见的基础上修改，即将由国务院批转实施。 两大战略重点： 1. 农村教育，2. 高水平大学和重点学科建设 六项重大工程： 1. “新世纪素质教育工程”，2. “职业教育与培训创新工程”，3. “高等学校教学质量与教学改革工程”，4. “促进毕业生就业工程”，5. “教育信息化建设工程”，6. “高素质教师和管理队伍建设工程”。 六个重要举措： 1. 加强制度创新和依法治教；2. 大力支持和促进民办教育发展；3. 进一步扩大教育对外开放；4. 改革和完善教育投入体制；5. 加强党建和思想政治工作；6. 构建和完善中国特色社会主义现代化教育体系。 第四项重点工程 促进毕业生就业工程 全文列第六部分，上期行动计划并未突出 一是要健全领导机制、运行机制、政策体系和服务体系（全方位服务） 进一步形成各级领导高度重视、中央有关部门通力合作、省级人民政府统筹协调、高等学校和中等职业学校目标责任明确的就业工作领导体制和运行机制。 完善有利于毕业生就业和创业的政策框架体系，进一步拓宽就业渠道，推进毕业生就业市场与各类人才市场、劳动力市场的联网贯通，进一步发挥市场在毕业生人才配置中的基础性作用。 大力加强毕业生就业服务体系建设，积极发挥社会中介组织的作用。 全力建设和用好“就业网”，加速实现毕业生就业服务信息化。 建立起更加科学规范的毕业生就业率、待业率公布制度以及相应的就业状况监测制度。 二是要面向就业需求，深化教育系统内外的各项改革（练好内功） 切实将高等学校布局、发展规划、学科专业结构、办学评估、经费投入等方面工作与毕业生就业状况紧密挂钩。 把就业率和就业质量作为衡量高等学校办学水平的重要指标之一。 使80%以上的职业学校毕业生能够取得相关的职业资格证书，推广东、中、西部地区之间的职业教育合作项目，使培养培训与定向定岗就业紧密相连。 各类高等学校和中等职业学校都要加强实践教学环节，密切与行业、企业和有关部门的联系，建立一批长期、稳定的就业、创业和创新基地。 加强对学生的职业指导和就业创业教育，推动就业观念的转变。 采取相关政策，积极鼓励毕业生到西部、基层和祖国最需要的地方去建功立业，引导毕业生到中小企业和民营企业就业以及自主创业。 2002年全国高校2003所，比上年+ 92： ——普通高等学校1396所，比上年 ＋171 ——其中：本科院校629所， ＋32 高职/专科院校767所， ＋139 ——成人高校607所， －79 2003年全国高校2111所，比上年+108： ——普通高等学校1553所，比上年 ＋157 ——其中：本科院校644所， ＋15 高职/专科院校909所， ＋142 ——成人高校607所， －49 高职/专科招生权下放省级政府后规模迅速扩展 公办高等教育对民办高等教育的压力 2003年本专科招生380万人，比02年增60万人；2004年招生400万人左右。 2003年高校毕业生212万，比02年增67万，9月就业