标准书号36-37 308-03795 第十二章 档案法和保密法新.pptVIP

秘书实用法律教程（高职高专） 作者：周艳 第十二章 档案法和保密法 学习目标 1.掌握档案法和保密法的一般知识。 2.了解违反档案管理的责任、保密制度等。 第十二章 档案法和保密法 第一节 档案法 第二节 保密法 第一节 档案法 一、档案法概述 二、档案机构及其职资 三、档案的管理 四、档案的利用职权和公布 五、法律责任 一、档案法概述 档案法是调整国家机关、社会组织、公民个人在进行档案的收集整理、管理保护，利用开发等各项活动中所必须遵守的法律规范的总称。 制定档案法的目的是为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务。 档案法的基本原则有: 档案工作实行统一领导、分级管理的原则；维护档案完整与安全的原则；全球社会各方面利用的原则。 二、档案机构及其职资 1.国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度、监督和指导。 2.县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域的档案事业，并对行政区域内的机关，团体、企事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。 3.乡、民族乡(镇)人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。 4.机关、团体、企事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。 三、档案的管理 1.档案立卷归档管理 2.档案的保密管理 3.档案的保存及销毁管理 四、档案的利用职权和公布 档案的开放期限： 国家档案馆保管的档案一般自形成之日起满30年向社会开放。 档案的利用职权： 中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案。 档案的公布： 属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布；未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。 五、法律责任 档案法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1.损毁、丢失属于国家所有的档案的 2.擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的 3.涂改、伪造档案的 4.违反本法第16条、第17条规定，擅自自出卖或者转让档案 5.倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的 6.违反本法第10条、第11条规定，不按规定归档或者不按期移交档案的 7.明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失 8.档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的 第二节 保密法 一、保密法概述 二、保密制度 三、法律责任 一、保密法概述 国家秘密是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 (一)国家秘密的范围 1.国家事务的重大决策中的秘密事项 2.国防建设和武装力量活动中的秘密事项 3.外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项 4.国民经济和社会发展中的秘密事项 5.科学技术中的秘密事项 6.维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项 7.其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项 政党的秘密凡是关系国家的安全和利益的，属于国家秘密。 (二)密级 国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。 国家秘密及其密级的具体范围， 由国家保密工作部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。国防方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委员会规定。关于国家秘密及其密级的具体范围的规定，应当在有关范围内公布。 各级国家机关、单位对所产生的国家秘密事项，应当按照国家秘密及其密级具体范围的规定确定密级. 二、保密制度 对绝密级的国家秘密文件、资料和其他物品，必须采取以下保密措施: 1.非经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄 2.收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施 3.在设备完善的保险装置中保存 三、法律责任 违反本法规定。故意或者过失泄露国家秘密.情节严重的，依照《刑法》规定追究刑事责任。违反本法规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。 为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的，依法追究刑事责任。 * * * * 责任编辑：钟仲南 出版日期：2009年9月 IDPN：308-2009-064 课件章数：14 * *