公共部门经济学（修订版） 高培勇 崔军编著 公共经济学第5章新.pptVIP

第5章  公共支出 公共支出 Public expenditures 亦称财政支出、政府支出（中国特例） 政府为履行其职能而支出的一切费用的总和 政府行为的成本 公共支出的数额反映着政府介入经济生活和社会生活的规模和深度，反映着公共财政在经济生活和社会生活中的地位 5.1 公共支出的结构 公共支出的分类 理论分类法 预算分类法 5.1.1 公共支出：理论分类 按公共支出的性质分类（重点分析） ——消耗性支出、转移性支出 按公共支出的目的分类 ——预防性支出、创造性支出 按政府对公共支出的控制能力分类 ——可控制性支出、不可控制性支出 按公共支出的受益范围分类 ——一般利益支出、特殊利益支出 消耗性支出 Exhaustive expenditures 直接表现为政府购买物品或服务的活动 包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行投资所需的物品或服务的支出 政府一手付出资金，另一手获得物品或服务，并运用这些物品或服务履行政府的各项职能。 反映了公共部门占用社会资源的要求，排除了私人部门运用它们的可能性，计入GDP 转移性支出 Transfer expenditures 直接表现为货币的无偿的、单方面的转移 包括养老金、补贴、债务利息、失业救济金等 政府付出了资金，却无任何资源可得 并不反映公共部门占用社会资源的要求，转移只是在社会成员之间的资源再分配，公共部门只充