公共部门经济学（修订版） 高培勇 崔军编著 公共经济学第6章新.pptVIP

第6章  公共预算：决策及其经济分析 6.1 几个相关的概念 6.1.1公共预算 公共预算指的是政府部门在每一个财政年度的全部公共收支结构一览表，简言之，是政府部门的公共收支计划。 功能： ——反映和规定政府部门的活动范围、方向和重点 ——监督政府收支运作的途径和窗口 ——控制公共支出规模的有效手段 6.1.2 预算年度 亦称财政年度 编制和执行预算所应依据的法定时限，是预算收支起讫的有效期限 两种预算年度：历年制、跨年制 决定因素： ——每年公共收入的旺季 ——每年立法机关召开会议的日期 6.1.3 公共预算的分类 分类依据： 公共预算的形式——计划表格的安排 公共预算的内容——计划指标的确定 公共预算按形式分类 ——计划表格的安排 单式预算——公共收支计划通过一个统一的计划表格来反映 复式预算——公共收支计划通过两个或两个以上的计划表格来反映 公共预算按内容分类 ——计划指标的确定 增量预算——公共收支计划指标在以前预算年度的基础上，按新的预算年度的经济发展情况加以调整之后确定 零基预算——公共收支计划指标的确定，只以新的预算年度的经济社会发展情况为依据，不考虑以前的公共收支状况 6.1.4 公共预算的原则 公共预算必须具有完整性 公共预算必须具有统一性 公共预算必须具有年度性 公共预算必须具有可靠