民意代表民意代表的言论免责权之的研究的应用.docVIP

A thesis submitted to XXX in partial fulfillment of the requirement for the degree of Master of Engineering 民意代表的言论免责权之研究 　　提要：民意代表的言论免责权与议会制度有着密切的同生共长的关系;没有言论免责权，就没有现代意义的议会制度，从而也就没有真正的民主制度。它的设置并非为议员的私益着想，而是议会特权的反射权利，是人民最根本的权利之一。言论免责权已成为当今民主国家议事规则中的一项共同内容，但由于各国立法沿革与具体规定的差异，言论免责的范围及所受保障的程度与方式也有不同。通过对言论免责制度的历史考察和比较分析，不仅能使我们发现不同时代、不同国家宪政文化的历史继承性，而且能为完善我国的宪政制度提供经验与启示。 　　「正文」 　　一、言论免责权的意义与起源 　　美国学者科恩指出：“民主社会是个讲话的社会。因此，把最能体现民主特性的机构称之为Parliament(议会)是非常恰当的。这个词的本意就是谈话、互相交谈的地方。议会的重大功能之一就是把问题谈透，为对立意见提供辩论的场所，互相商谈，直到能采取彼此均感满意的解决方式。”(注：〔美〕科恩：《论民主》，商务印书馆1988年版，第170页。)而要实现议会的这一功能， 首先就必须为议员的言论提供特殊的保障，使他们能够无所顾忌