人大办公室主任联系会议材料.docVIP

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人大办公室主任联系会议材料

**市县市**人大办公室 主任联系会第二次会议 关于人大机关发挥参谋助手作用 提高履职保障水平的思考 ****人大常委会办公室主任 合欢子 我是今年1月中旬调任**人大,任**人大常委会办公室主任。通过近一个多月的工作实践和学习交流,简单谈一下如何做好为人大及其常委会提供服务保障工作的认识和思考。 一、提高认识、坚定信心,增强做好人大工作的自豪感 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大及其常委会是人民当家作主、行使国家权力的机关,承担着行使决定重大事项、监督、人事任免等重要职责,讨论、决定一个地方政治、经济、文化、社会等领域的重大事项。人大机关作为人大常委会的办事机构,担负着为人代会、常委会、主任会及其他各种会议的服务任务,同时,也担负着为代表服务的职责,是保证人代会、人大常委会顺利召开,保证人大工作正常有序运转、保证人大代表组织开展各项活动的枢纽,发挥着参谋部、智囊团、指挥部、后勤部的作用,是常委会办文、办会、办事的窗口,使命崇高、任务光荣、责任重大。作为人大机关,应当切实增强责任感和使命感,充分认识做好人大机关工作的重要性。在工作中,要注意克服三种思想,树立三种意识,打造坚强有力、积极作为的人大机关团队,更好地发挥机关的参谋助手和服务保障作用。 一是克服“二级机关”思想。没有充分认识到人大工作的重要性,从思想上认为人大机关是“二线机关”,感觉人大无职无权,没有求头、没有捞头,因而对自己要求降低,对工作热情不高。二是克服“滑坡”思想。认为在人大工作仕途将尽,进步渺茫,思想失落,意志消沉。三是克服“无所作为”思想。认为“举举手、画画圈”都是形式,疏于研究和运用人大及其常委会行使职权的工作方式方法,说外行话,办外行事,对人大工作无所用心,得过且过,敷衍了事。 克服上述三种错误思想,必须树立三种意识。一是树立进取意识。要打牢奋力进取的思想根基,克服心理障碍,淡薄名利,保持平静、向上的积极心态,增强紧迫感、责任感,提高工作效率和服务质量,把各项工作做好做实,努力实现自己的人生价值。二是树立职责意识。人大及其常委会行使重大事项决定权、监督权和选举任免权等各项职权行使得如何,很大程度上取决于人大机关参谋助手、协调服务、督促检查作用发挥得如何。俗话说,干什么吆喝什么。干人大工作就要研究人大工作,说人大话,办人大事,认真学习人大工作知识,争取成为人大工作的行家里手,有效地推动人大及其常委会行使职权和发挥职能作用。三是树立法制意识。人大工作讲法、讲程序、讲集体行使职权,这是人大工作的特点。要摈弃行政首长负责制的老的工作套路,推进民主政治建设,善于运用宪法和法律赋予的职权和法定程序解决问题,不断增强依法办事的能力,增强民主意识和集体观念。总之,要通过树立三种意识,积极进取,奋发有为,使人大机关的同志们以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风展示人大机关的良好形象。  二、奋发有为、开拓创新,努力实现五个新突破  “创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”作为人大机关工作,必须紧跟时代潮流,不断地解放思想、实事求是,自觉地“研究新情况,解决新问题,形成新认识,开辟新境界”,努力探索做好新形势下人大机关工作的新思路、新办法、新机制、新途径。当前,主要应在以下五个方面实现新突破:  第一,思想观念要有新突破。解放思想,实事求是,是我们党的思想路线,也是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的思想武器。我们要坚持以科学发展观统领我们的工作,紧紧抓住坚持与时俱进这个关键,把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,不断研究新情况,解决新问题,使人大工作不断适应发展变化的新形势。人大机关要实现思想观念的新突破,就必须树立强烈的创新意识,根据人大工作的特点和规律,勤于思考、勇于实践、敢于创新,善于总结新鲜经验,形成新的工作思路,为人大工作的开展提供科学的理论指导。同时,又要善于学习和借鉴外地的好做法、好经验,结合本地实际加以运用和发展,创造性地开展工作。  第二,调查研究要有新突破。调查研究的目的在于服务决策。搞好调查研究既是转变作风的重要内容,又是克服形式主义、官僚主义的重要举措。人大机关作为人大及其常委会的参谋部,要充分发挥参谋助手作用,就必须重视调查研究、切实搞好调查研究。搞好调查研究要善于把准时代脉膊,贴近形势和人民群众关注的热点难点问题;善于把握领导思路,善于站在决策者的角度提出问题,解决问题,真正使调查研究服务领导思路、完善领导思路、启发领导思路;要坚持一切从实际出发,深入基层,深入群众,使调研工作更好地反映实际情况,满足领导决策需要。因此,人大机关及其工作人员要有强烈的参与决策、服务决策的意识,注意调查研究的指导性、针对性、准确性和超前性,力争使更多的调研成果进入领导决策。 

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