全市秘书长会议汇报11.8.29.docVIP

2011年8月29日全市秘书长会议汇报 两项调研（创建、大别山区）、两项视察（普法、民生工程）、四次考察、二次专题常委会、一次资政会（听政府通报情况）、一次学习讲座（十二五），正在组织论坛、追踪、约谈会。 党委规定动作都基本做到了（参加会议、听取意见、转发文件、列席会议、参加测评、四办主任联席会等），政府也支持了（经费、车辆）。 意见指出：有关人民政协是基本政治制度、是重要政治形式和组织形式、是政治体制的重要组成部分，是社会主义民主的一种重要形式。因而：加强人民政协工作，是加强党的执政能力建设，发展社会主义民主政治的重要保证；加强人民政协工作，是维护安定团结局面，推进和谐社会建设的重要保证；加强人民政协工作，是全面落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的重要保证；加强人民政协工作，是集中各方智慧、凝聚各方力量，推动党委政府科学决策的重要保证。 政治协商流于形式，存在主动协商和被动协商的问题。协商的内容很广泛，协商的形式是政协的会议，协商的程序是政协邀请党政负责人参加，这就形成了政协主动而党政被动，而不是党政主动协商，譬如党委适时召开政治协商会议。 民主监督比较尴尬。民主评议的尴尬。是唱赞歌还是作批评。政协工作需要支持，往往需要这些单位支持的更多，这些单位也确是给政协支持的多，只好选一些条条单位评议，他们也客气，左右不是。就是批评了又能怎样？！ 参政议政较为好做。都能让你参让你议。 三大职能履行上，总觉无奈，往往是“自娱自乐、自弹自唱、自演自看”的尴尬和无奈。领导确是忙，政协通知时间无法更改。 依据中央06年5号文件和胡总书记90周年讲话精神，建议把19号文件中好的提法再提、再充实些、再明确些、再具体些： 1、关于三化建设：研究出台关于政协“三化”建设方面的操作性强的量化、细化、实化的文件规定。要明确作出“三在前、三在先”的规定。 2、关于加强指导：19号文件提出：　　。建议省市政协一如既往地加强对基层政协工作的领导和指导，如省市政协的一些学习资料、资政活动、视察调研报告、委员的建言立论、领导讲话等有关材料尽量上政协网站或作为内部资料印发，供全省政协系统学习、借鉴和参考。又如政协全会可否秘书长列席。又如06年省培训了主席、秘书长，效果很好，应坚持。 3、关于乡镇政协：能否统一规范和明确乡镇政协工委机构设置。 4、关于支持：重申19号文件规定，一如既往地重点倾斜贫困地区。 5、关于机关建设：中央5号文件指出：要高度重视并切实加强人民政协组织的干部队伍建设，配备好工作班子，加强干部选拔、交流和任用。19号文件规定：加大政协机关干部与党政机关干部交流的力度。事实上到了政协就交流不易、提拔更难，往往不在视线之内。19号文件的一大突破是：县级政协按政协章程的规定应设秘书长职务。但可惜没有了下文，实际上秘书长与党办、政办主任还是有很大区别的，他们都能提拔，而秘书长大多就是终点站，连政协换届有空缺职位也很难得到考虑，如统战部长大多是由党委部门的副职来当，组织部门应把秘书长作为这个职位的合适人选之一来考虑（党办是常委、政办是副县长、政协秘书长何尝不能作为统战部长来考虑？！）。当然市秘书长们对我们非常关心，主动帮我们说了许多话、作了许多工作，非常感谢！如这次全省政协工作会议对此有突破，哪怕是享受某种政治待遇或经济待遇就好了。秘书长一拉动了，机关就动了。 汇报补充资料 05年中发［2005］5号文件:《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》 06年2月8日中发［2006］5号文件:《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。提出：把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。 市委于05年10月召开了全市政协工作会议，于05年10月23日出台庆发［2005］22号文件：《中共安庆市委关于进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化建设的意见》 06年1月12日县委岳发［2006］1号文件：《中共岳西县委关于进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化建设的意见》，提出确保“三在前、三在先”制度落实。 省委于06年9月2日至3日召开了全省政协工作会议，于06年9月1日出台皖发［2006］19号文件：中共安徽省委关于贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的实施意见 （县委于00年7月24日召开了庆祝县政协成立20周年暨全县政协工作会议，出台了《中共岳西县委关于进一步加强人民政协工作的意见》） 05年中发［2005］5号文件颁发后，市委于05年10月召开了全市政协工作会议，县委为贯彻此次会议精神，出台了岳发［2006］1号文件。06年中发［2006］5号文件颁发后，省委于06年9月召开了全省政协工作会议，出台了皖发［2006］19号文件，对加强人民政协的政治协商