农村实用人才认定试点工作方案.docVIP

2014年宝应县农村实用人才认定试点 工 作 方 案 宝应县农业委员会 根据《农业部办公厅关于开展2014年农村实用人才认定试点工作的通知》（农办人〔2014〕48号）苏农办科〔2014〕号要求，为切实做好我农村实用人才队伍建设工作，构建科学、系统、规范的农村实用人才评价、认定、管理、培养、使用、服务体系，大力培育职业农民，壮大种养大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，与农业部新型职业农民培育认定试点工作有机衔接，制定方案如下： 一、指导思想 按照农业部部署要求，紧密结合现代农业发展目标任务，以县两级为主体，以制定标准、规范程序、形成制度为重点，以促进政策扶持为保障，勇于实践、大胆探索，积极推进农村实用人才初、中、高级等级认定工作，为全面开展农村实用人才认定工作奠定基础，努力培养造就一支与我三农发展相适应的数量充足、结构合理、素质优良的农村实用人才和职业农民队伍，为农业现代化建设提供坚实的人才保障。 二、目标任务 根据《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》（中组发〔201〕10号），农村实用人才分为生产型、经营型、技能服务型类，每一类所对应人群参见《农村实用人才分类与认定标准参考因素》。在个人申报的基础上，根据村推、定原则，按照初、中、高6：3：1认定。认定后的初、中、高级农村实用人才相关信息分类纳入信息库报市备案。 （二）构建农村实用人才培训体系。大力整合各方资源，着力构建普及性培训、职业技能培训和文化提升“三位一体”各有侧重、相互配合的农村实用人才培训体系。普及性培训要着力解决生产环节的单项技术能力问题，职业技能培训要着力提升农民从事某项职业的能力，文化水平提升要着力帮助农民系统提高自我发展的能力和综合素质。 （三）加强农村实用人才信息管理具体方式。加强农村实用人才信息规范化管理，认真做好《农村实用人才认定登记表》信息录入和审核工作，确保农村实用人才基本信息完整准确，及时掌握他们的技术特长、科技成果以及作用发挥等情况。积极探索农业科技专家与农村实用人才对接机制，加强跟踪管理和服务。 （四）建立农村实用人才扶持政策体系。加强对认定的农村实用人才后续管理，要对认定的农村实用人才后续管理作出规定，研究解决认定后的年审、津补贴、等级晋升等后续管理事项。梳理扶持政策，加强部门沟通和支持，做好各项配套政策的衔接，充分利用当前农业生产经营方式创新、土地承包经营权公开流转、发展农村合作经济、引导工商资本投入现代农业、完善农业保险制度等改革契机，鼓励和支持把现有农业补贴政策和农业项目工程向农村实用人才倾斜，探索建立与职业农民认定、技能鉴定、学习培训、生产补贴、技术服务、项目支持、金融信贷、税费减免、土地流转、农业保险等相衔接的农村实用人才扶持政策体系，提高认定的吸引力、含金量和认可度。建立健全农村实用人才的表彰奖励体系，规范完善农村实用人才的选拔表彰办法，调动农民参与认定的积极性和主动性。、实施步骤 2014年试点工作大体分三个阶段： 第一阶段：动员部署（月）。根据部署，遴选确定试点，并组织调研、摸清相关情况。 第二阶段：具体实施（-10月）。制定工作办法，指导试点，扎实有序开展申报、审核、评定、推荐、公示等相关认定工作，每个采集1-2个农村实用人才典型信息，并填写《农村实用人才典型案例信息采集表》。 第三阶段：总结阶段（11月）。对试点工作进行全面总结，并形成书面报告上报省农委，主要包括试点工作主要做法、主要经验、存在问题、建议，以及试点工作要重点研究解决的主要问题的解决办法等内容。11月中旬前，书面报告和《农村实用人才典型案例信息采集表》加盖公章后报省农委科教处。 、农村实用人才认定工作是培养农村实用人才的一项重要工作，中央和省委省政府都有明确规划和要求，农村迫切需要部门要高度重视，摆上重要议事日程，精心组织，认真落实。主动向党委政府汇报，积极争取组织、人社等部门的支持，加大资金争取和筹措力度，形成工作合力。（二）加强衔接，整合资源。认定工作既不能完全脱离原有工作另起炉灶，也不能完全照搬以往做法。要将农村实用人才认定与新型职业农民认定、农业职业技能鉴定、农民职称评定、新型农业经营主体培育等工作有机衔接，不搞重复、多头、繁琐的认定。要突出重点，目前最需要界定清楚的是从事农业生产、经营、服务领域的人员。 （三）广泛动员，加强宣传。充分利用广播、电视、报刊等媒体，大力宣传农村实用人才认定的重要意义，及时宣传试点工作的经验及成效，让全社会支持参与农村实用人才工作，让农村实用人才充分了解相关政策，增强他们积极参与的自觉性和主动性，共同营造良好的舆论氛围。要实事求是，不预设规模，不片面追求认定数量，有多少人才达到标准就认定多少。要充分尊重农民意愿，农民认清情况的基础上自愿填表。及时报送试点工作进展