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天津大学2010届本科生毕业设计（论文） PAGE PAGE 23 第一章 工程造价的现状与改革 随着我国建设市场的快速发展以及招标投标制、合同制的逐步推行，定额的指令性限制了定额应用的灵活性，定额的社会平均消耗量及建设行政主管部门定期发布的材料参算价格也不利于市场竞争。工程造价管理直接关系到投资主体和承包商的 HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 经济利益，关系到整个 HYPERLINK /class_free/79_1.shtml 市场经济的竞争规范化， HYPERLINK /class_free/149_1.shtml 建筑业劳动生产率的逐步提高以及全 HYPERLINK /class_free/15_1.shtml 社会的科技水平的进步等一系列问题。依照WTO的要求，我国的工程量清单计价方式与国际通行的工程量清单计价方式的接轨工作势在必行。根据“政府宏观调控、统一计价规则、企业自主报价、市场竞争形成价格”的改革目标，建设部于2002年年初开始组织有关部门和地区的工程造价专家编制全国统一的工程量清单计价方法，为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，我国以国家标准的形式推出了《建设工程工程量清单计价规范》（简称《计价规范》），已于2003年7月1日起正式施行。 1.1 我国工程造价的现状 1.1.1 工程造价与市场脱节 国家编定的统一定