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 　 第四章 产品质量法 第一节 概 述 一、产品的定义 （一）、概念：经过加工、制作，用于销售的产品。 （二）、对产品概念的本质理解 传统产品概念强调产品的物质属性，认为产品是具备某种辩认形式而能够满足人们  　 物质欲望的实物形式。现代意义的产品，强调产品是企业根据消费者所给予的价值提供的相应的各个方面的综合物。 美国卡特勒指出产品的三个层次：产品的核心层，是消费者在购买某种产品时在使用该产品过程中所追求和可获得的基本消费利益，即产品的功能和作用；产品的有形层，是产品组成中消费者或用户可以直接观察和感觉到的部份；产品的延伸层，  　 即消费者在购买产品时所获得的附加利益和服务。 二、产品质量法的适用范围 （一）、建设工程不属于产品。建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备属于产品；主要应以是否形成不动产作为判断的依据； （二）、未经加工制作的天然物品和初级农产品。各国立法不一。主要考虑农产品  　 产品易受客观环境因素的影响，从而造成产品的潜在缺陷，较难确定是否生产及销售者的过错。2006年11月1日开始施行的《农产品质量安全法》标示我国的初级农产品已经明确不属于《产品质量法》的调整范围。 （三）、虽经加工制作但不用于销售的产品。主要以是否具备投入到普通的流通领域必要条件作为判断依据。 （四）、对于无形财产。  　 1、电。制造商已经放弃控制和已投放市场的电应构成产品； 2、智力产品。各国判例相差甚大。 3、计算机软件。可分为通用软件及专用软件。前者应属于产品。 （五）、军工产品，不属于产品。 （六）、核设施、核产品不完全属于产品。 三、产品质量法与产品责任法的区别  　 后者强调的生产者或销售者对其生产或经销的产品因缺陷造成他人损害应承担的民事责任；前者除此外，还涉及对产品质量的标准、生产者和销售者保证质量、国家进行相应监督等问题作出规定。 第二节 产品质量监督管理 一、监督管理体制 主要掌握质量监督主管部门及其相应的职权。  　 具体职权:对违法的生产、销售活动实施现场检查;向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与从事违法的生产、销售活动的有关情况;查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料;对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他质量问题的产品,以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、、生产工具予以查封或者扣押。县级以上工商行政管理部门按照规定的职责范围,对涉嫌违反《产品质量法》规定的行为进行查处时,可以行使以上各项职权.  　 二、产品质量监督管理制度 （一）、产品质量检验制度 掌握产品质量检验部门的性质，属于社会中介机构，不隶属于相应行政机关。 （二）、企业质量体系认证制度及产品质量认证制度 两者的区别：概念不同、认证内容不同、认 证对象不同、认证结果不同、认证标准不同  　 （三）、产品抽查制度 掌握产品抽查的种类、抽查的程序。 三、产品质量法中涉及中介机构及其相关责任 （一）、中介机构设置的独立性 -从事产品质量检验、认证的社会中介机构必须依法设立，不得与行政机关和其他国家机  　 关存在隶属关系或者其他利益关系。 （二）、检测的客观性 产品质量检验机构、认证机构必须按照有关标准，客观、公正地出具检验结果或者认证证明。 （三）、责任的承担 1、产品质量检验机构、认证机构出具的检验结果或者证明不实，造成损失的，应当承担相应的赔偿责任，造成重大损失的，撤销  　 其检验资格、认证资格。 2、质量认证机构违反产品质量法的规定对不符合认证标准而使用认证标志的产品，未依法要求其改正或者取消其使用认证标志资格的，对其因产品不符合认证标准给消费者造成的损失，与产品的生产者、销售者承担连带责任。 3、社会团体、社会中介机构对产品质量作出承诺、保证，而该产品又不符合其承诺、  　 保证的质量要求，给消费者造成损失的，与产品的生产者、销售者承担连带责任。 第三节 生产者、销售者的产品质量责任和义务 见课本第350页至351页。  　 第三节 生产者、销售者的产品质量责任和义务 一