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12大学校办产业发展方向探讨 提高国家对高校特别是研究型大学的教育经费和科研经费投入。 理顺高校和高校产业间的关系，规范高校办企业的行为。 大力发展大学科技园，以孵化器的形式促进高校科技成果的转化和产业化。高校的科研成果，不能因为原有的高校企业脱离高校而无法顺利转化。 建立研究型大学从原校办产业一线的撤出机制。 鼓励大中型企业建立自己的研究开发机构。 鼓励企业与当地或专业对口高校建立有实效的合作机制。 * 企业形态学 于唤洲 * 制度改革-管理制度 乡镇企业的家族式管理 “成也萧何，败也萧何” 乡镇企业与政府的关系 政府可以放手让企业自己去找合适的管理人 员 ，以保证管理层的水平 * 企业形态学 于唤洲 * 制度改革-产业结构制度 从产品看, 增长产业链条，提高资源综合开发,提高产品附加值开发名、特、优、新产品。 从产业看，把发展乡镇企业与农业产业化、农村第三产业紧密结合起来，发展农产品加工业和农村服务业，促进小城镇建设，打破城乡二元分割结构，促使一、二、三产业协调发展 * 企业形态学 于唤洲 * 案例 四川邹光友,号称“红薯大王”,他将小红薯办成大产业,成立光友薯业公司。他把红薯淀粉加工技术,从粗放型转变为集约经营型,使价格低兼的红薯增值几十倍,据说一公斤不到三角钱的红薯能增值23 倍,为贫穷薯区拓展了一条致富之路。该项目加工技术获得国家专利, 该公司7 年时间已发展为全国有名的薯类产业化龙头企业。 * 企业形态学 于唤洲 * 乡镇企业的社会保障制度 要促进乡镇企业新一轮的发展，必须改变农民依然依靠土地保障的现状，使企业员工从传统的土地保障走向现代社会保障 建立健全乡镇企业社会保障体系，要充分考虑乡镇企业及职工本身的特点，坚持城乡有别，不能一刀切，不能齐头并进的原则，逐步实施医疗、工伤和养老基本保险制度，推行失业保险和救助制度，引入商业保险，确保乡镇企业职工的健康安全，解决乡镇企业职工的后顾之忧。 * 企业形态学 于唤洲 * 优化乡镇企业发展的外部环境 首先需要政府管理部门转变观念 将乡镇企业置于市场经济的环境下,统一研究解决其改革与发展问题,创造有利于乡镇企业发展的良好政策环境、市场环境和社会环境,促进乡镇企业同不同规模的企业公平竞争、自主发展 其次要切实转变政府管理经济的方式,实现政企职责分开,搞好宏观调控 * 企业形态学 于唤洲 * 案例 近年来,各地都着力改善乡镇企业发展的软环境,加大了政策扶持力度。浙江、江苏、北京、重庆、山东、湖北、甘肃等省市2003 年初召开了高规格的乡镇企业工作会议,出台了一系列扶持乡镇企业发展的优惠政策,收到了很好的效果。 浙江省杭州市实施工业兴市方针,出台了《关于加快先进制造业基地建设的若干意见》和《杭州市中小企业信用评价和管理办法》等政策意见。 金华市围绕“走新型工业化道路,建先进制造业基地”这个目标,出台了“谁发展快就扶持谁,谁投入大就资助谁,谁贡献大就奖励谁”的政策导向与激励机制 * 企业形态学 于唤洲 * 走科技进步之路 我国乡镇企业主要是劳动密集型加工业，因而在技术进步模式的选择上，乡镇企业应在充分利用和改造传统技术的同时，大量推广应用适用中间技术 一是通过加强与国营企业、大专院校和科研机构各种形式的联合协作，引进实用技术，提高技术水平。二是重点加强对高消耗、高污染、低质量的乡镇企业的技术改造和设备更新。三是以各种方式强化对乡镇企业职工的技术培训，提高其素质。 * 企业形态学 于唤洲 * 加快乡镇企业融入现代工业体系的进程 一方面，坚持发展大企业集团与乡镇企业并举,这是加快乡镇企业融入现代工业体系的关键 另一方面，在乡镇企业内部要坚持以市场为导向，以优势产业、骨干企业和名牌产品为龙头，以资产为纽带，组建一大批各种类型的乡镇企业集团，培植一大批大中型乡镇企业群落，带动以大量的中小企业专业化分工，社会化协作的道路，最后形成既有地区特色又体现区域合作的合理产业布局。 * 企业形态学 于唤洲 * 发展外向型乡镇企业,扩大出口 大力发展外向型乡镇企业,是“入世”后乡镇企业由被动转为主动的重要措施 一是要改革外贸体制,建立乡镇企业进出口系统,组织乡镇企业联营出口,防止竞相压价。 二是鼓励乡镇企业以各种方式参加跨国公司,学习各国的先进科学技术和经营管理手段,在更大范围内占领国际市场。 三是支持乡镇企业到境外建立“三资”企业。 * 企业形态学 于唤洲 * 8乡镇企业的前景展望 面对乡镇企业存在的种种问题，有很多人提出“乡镇企业已经过时”“乡镇企业已完成历史使命”等说法。我们如何看待乡镇企业的未来发展？ 首先，乡镇企业的问题并没有有些人想象的那么严重 其次，乡镇企业依然肩负着重要的历史使命。 * 企业形态学 于