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2010年第8期 学 术 论 坛 NO．8，2010 (总第235期) ACADEMICFORUM (CumulativelyNO．235) 中国老年教育的可及性研究 王英，谭琳 [摘要】老年教育是中国“为老服务”体系建设的核心内容。文章利用2008年全国五省市老年教 育的问卷调查数据和访谈资料，从资源供给、教育参与、教育成果三个层面分析目前中国老年教育的可及 性问题。研究建议，新时期老年教育应进一步完善相关法律和政策制度；发展社区老年教育，促进政府的 福利性投资，建立多元、畅通的教育信息输送机制；从老年人需求出发，设置多样化的课程体系，提供增能 型、发展型的老年教育课程。 [关键词]老年教育；可及性；老年人 【作者简介】王英，兰州大学社会与人口研究所讲师，博士，甘肃 兰州 730000；谭琳，全国妇联妇 女研究所教授，博士生导师，北京100370 人口老龄化是我国人口转变的基本特征。为 提升老年人的生活满意度。因此，本文致力于分析 规模庞大且增长迅速的老年人提供各种所需的教 老年教育资源投入、老年人的受教育机会，以及在 育服务已成为国家和政府为老公共服务的重要议 目前老年教育投入模式下。老年人对教育服务的选 题。1996年颁布的《老年人权益保护法》和2006择和参与以及教育对其生存发展产生的影响，以探 年国务院发布的《中国老龄事业发展》白皮书均明 讨目前老年教育发展现状及其存在的可及性问题， 确指出，“老有所养、老有所医、老有所教、老有所 并探讨中国老年教育资源配置及其对老年人的 学、老有所为、老有所乐”是发展中国老龄事业和 影响。 保障老年人权利的目标。在这个渐进发展的目标 一、老年教育的概念界定和分析框架 中，老年教育不仅是“老有所教、老有所学”的基本 内容，是改善和促进“老有所养、老有所医”的有利 教育把知识的累积与人的能力增长相联系，通 过培养人、塑造人，对人这个自觉自为生命体不断 条件，更是实现“老有所为、老有所乐”的基本途 径。可以说，教育不仅是老年人的重要权利，也是 生成与提升，体现人的生命价值。同样，老年教育 为老服务的核心内容。 是以老年人为教育实践主体，以其需求满足、生活 然而，与老年人持续增长的教育需求相比，中 质量改善为最终评价尺度的为老公共服务。在教 国老年教育的发展相对滞后，存在覆盖面小(洪 育中增强老年人的生存发展能力是老年教育的根 本定位。基于此，本文认为，老年教育是指以老年 娜，2007)、教育机构分布不平衡(彭燕，2005)等诸 人为主体开展的旨在满足老年人需求，保障老年人 多问题。虽然制度(蒋志学，2001)、资金(沈红梅， 受教育权利，增强老年人生存发展能力，提高老年 1998)等资源投入不足会对老年教育产生负面影 响，但教育既是一种结果，也是一个过程，探讨老年 人生活质量，最终推动老年人、家庭、社区和社会和 教育的可及性不仅需要研究老年教育资源是否得 谐发展的为老教育活动。 到充分的配置，还要明确有限的老年教育资源能否 老年教育的目的是提升老年人的生活福祉，更 为老年人真正拥有和使用以及老年教育能否有效 应体现全员平等的可及性原则。老年教育的可及 [基金项目]全国妇联妇女研究所“老龄社会与老年教育”研究课题“老年教育的现状与发展趋势”