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四、案例分析 1、邵某、姚某于1980年结婚。婚前邵某无子女姚某未生育子女但曾与前夫收养一女孩，与邵某结婚后，姚某携养女落户到邵某所在的某村。1997年，邵某和姚某抱养一男婴，但未到民政部门办理收养登记手续。1999年，某市计生部门以非法抱养为由对邵某罚款350元。2000年在第五次人口普查中，省第五次人口普查领导小组、省计划生育委员会和省统计局下发了《关于转发〈国务院第五次全国人口普查领导小组、国家计划生育委员会、国家统计局关于集中力量做好第五次全国人口普查工作的通知〉的通知》(以下简称《通知》)。《通知》规定：“因超计划生育而没有征收计划外生育费的，如在本次普查中主动如实申报登记计划外生育费应按《省计划生育管理条例》规定的下限征收，公安机关应给予落户口。”《省计划生育管理条例》规定：“严禁非法收养子女，违者视同计划外生育，并按子女总数计孩次予以处理”。某镇政府据此征收了邵某和姚某夫妇二人计划外抱养费1000元。之后，邵某和姚某以其抱养行为已经被市、镇计生部门处理。并已在第五次人口普查中以如实申报登记为由，向某市公安局申请为其所抱养男孩办理户口登记。某市公安局以邵某和姚某收养男孩的行为没有到民政部门登记、收养关系未成立为由，拒绝为其办理户口登记。市公安局是否应当根据《通知》的规定，为邵某和姚某收养的男孩办理户口登记? 答：在本案中，省第五次人口普查领导小组、省计划生育委员