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四、早期政治制度的特点  1．族权与王权相结合，以血缘宗法关系为纽带 （是最基本的特点：家国同构） 2．中央与地方分权的体制，最高执政集团尚未实现权力高度集中 第2课 秦朝中央集权制度的确立 专制主义中央集权制度的含义： 1）专制主义：指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（决策方式） 2）中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。（权力结构） 第2课 中央集权制度的确立 一、前提：秦统一 二、秦朝的中央集权制度 1、首创 ，基本特征是 、 . 2.中央设 、 、 ，三者之间相互牵制。 3.地方：全面推行 制度。郡守、县长、县令由朝廷 而非世袭。 作用： 比较郡县制与分封制的不同 血缘 ——地域 世袭 ——任命 封地 ——俸禄 分权 ——集权 建立——秦朝：三公九卿制 郡县制 巩固——汉朝： 1．中央：内、外朝制 削弱相权 2．地方：郡国并存