国际基础教育改革的动向与趋势.ppt

国际基础教育改革的背景 ——知识经济的发展 ——国际竞争的加剧 ——全球性问题的凸显 知识经济是相对于人类曾经历过的农业经济、工业经济的一种新的经济形态，它的出现是人类生产方式的又一次重大变革。知识经济的来现带来了生产方式、产业结构、就业结构、生产力要素结构、财产占有方式及社会阶层结构、权力结构的新变化和经济的全球化趋势空前加强。 当代国际政治进入了多极争雄的时代，世界上各种力量出现新的分化和组合，国际政治开始向多极化趋向发展。世界各主要政治力量相继投入以争夺新格局主导权为主要特征的国际角逐和竞争中，国际竞争空前激烈。在竞争的方式上，当前的国际竞争主要以非军事的和平的形式展开，从以往的意识形态和军事领域转移到以经济实力、国防实力、民族凝聚力为基本内容的综合国力的竞争。另一方面，原来长期被“冷战”掩盖的国与国之间、民族与民族之间、以及宗教团体之间长期潜在的矛盾日益突出出来 。 全球性问题的越发突出 （1）生态失衡与环境污染。 （2）资源短缺。 （3）人口爆炸。 （4）粮食危机与全球贫困。 （5）恐怖主义。 （6）难民。 （7）毒品和爱滋病。 （8）精神迷乱和道德失落。 挑战 应对知识经济社会的挑战，就必须培养人要具有终身学习的意识和能力，学会学习，提高每一个人的科学文化素质和知识的创新能力，从根本上带动整个国民科学文化素质和创新能力的提高 。 其次，经济的全球化、全球性问题的凸现以及对工业时代发展道路的反思，对人提出了培养全球意识、弘扬人文精神与提升精神力量、道德力量（价值理性）的要求。 一方面，全球一体化的出现和全球问题的解决必然要求每一个人形成全球的价值观念、伦理观念、生态观念，并成为世界公民； 另一方面，工业时代以来工具理性的过度张扬对价值理性的压抑所造成人的物质世界与精神世界、科学世界与人文世界分裂要求人在体力、智力、情绪、伦理、生活、信仰等各方面得到完善、平衡和发展——在智力方面有求真的智慧，在伦理方面有求善的意志，在美感方面有求美的情感，体力上有求健的习惯，生活方面有求生的本领和健康向上的人生精神，信仰方面有求梦的信念和对人性价值的追求，重新关注在工具理性的重压之下被淹没了的人的情感、愿望、意志、价值追求、精神空间，重新恢复“人”的本来面貌。 应对空前激烈的以综合国力为主要内容的国际竞争——必须培养每一个人以高度的科学文化素质和人文素质，大力弘扬中华民族的民族精神，增强中华民族的内聚力和提高整个中华民族的国民素质。 国际基础教育均衡发展浪潮 基础教育均衡发展主要是指某一国家不同区域间、同一区域内城乡之间、学校之间和群体受教育的相对均衡发展，通过制定政策与调配资源，促进基础教育阶段各类学校在办学水平和教育质量等方面的相对均衡，确保公民享受相对均等的教育机会和条件，从而更好地体现基础教育的公共性和普及性。 1、建立中央、地方共同负担的教育投资体制 ——法国义务教育投资体制经历了一个几乎全部由市镇和省负担转为中央、学区、市镇和省共同负担，并以中央负担为主的过程。中央财政承担了70％以上的义务教育经费，负责全体义务教育教师的工资。 ——近20年来，美国基础教育公共投资主体的重心逐步上移，州政府已经取代地方学区成为基础教育公共投资的第一提供者。各州政府主要根据学区和学校规模，通过财政转移支付实现州政府对地方学区教育经费的支持，促进州内基础教育均衡发展。 2.制定专门的薄弱学校改进计划 （1）英国的“教育行动区计划” 教育行动区一般建在教育发展相对落后、学生学业成绩低下的城镇和乡村地区。每个教育行动区由20所左右的中学、小学和特殊学校组成。 英国政府于1998年秋和1999 年春分两批共批准了73个教育行动区，囊括了1000多所学校。英国政府为教育行动区赋予了一系列优惠政策，给予了资金、设备和师资的扶持，并鼓励企业、社区和家庭参与薄弱学校的改造。 （2）美国的“跃进学校计划“ 总体目标是通过营造实效学习环境使薄弱学校成为“跃进学校”，改造的原则主要包括“目标统一”、“责权挂钩”、“倚重群力”等，重视学校管理效率，并充分发挥社会各界、学校师生在薄弱学校改造的主动性和主体性。至2001年 ，有41个州1100多所薄弱学校参加了这个计划。 （3）法国的“教育优先区计划” 为了降低初中的辍学率，法国从1982年起建立了“教育优先区”，即在辍学现象严重的地区发动社会与学校合作，帮助家庭条件差和功课差的学生完成规定的学业。 政府制定改进计划，并给予该区的薄弱学校各种特别政策，包括减少学校教学班学生数，配备更多教师以加强对学生的辅导，提高设备水平和教师工资待遇等。 “教育优先区”的划分是临时性的，政府每三年审核一次，一旦经过努力达到国民教育部规定的标准后即被取消。 3、提供专门的资金与技术扶持 ——在克林顿