奉化市国税局党组中心组理论学习(改).pptVIP

二、对党组成员配备进行了细化 《条例》明确规定了党组成员的配备结构和数量、党组书记的配备、党组成员任免等。比如“党组成员一般设3至7人”“党组书记一般由本单位领导班子主要负责人担任”“党组成员一般由批准设立党组的党组织决定”。对党组成员配备进行细致规定，有利于解决实践中党组成员配备不统一的问题。 中国共产党党组工作条例（试行） 　　　《中国共产党党组工作条例（试行）》（以下简称《条例》）经中央批准于6月11日开始施行，《条例》作为党组工作方面的基础主干党内法规，把党组工作纳入了制度化、规范化、程序化轨道，为党组设立和　运行提供了总依据和总遵循。 　　　党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。这是《条例》在第二条明确的党组的重要地位。 《中国共产党党组工作条例（试行）》 一、《条例》制定背景 二、《条例》四大创新内容 三、《条例》三块运行机制设计 四、《条例》责任追究 党组制度从1945年党的七大就正式建立，该制度是确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实的重要途径，体现了我们党独特的政治优势、组织优势和制度优势。在革命建设改革各个历史时期，党组制度都发挥了重要作用。但长期以来，党组制度除了党章中用3个条文作原则规定外，一直未出台专门的党内法规来进行规范。 《条例》制定背景 《党章》第九章《党组》 第四十六条 在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化 组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心 作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论 和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众， 完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。 第四十七条　党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组设 书记，必要时还可以设副书记。 党组必须服从批准它成立的党组织领导。 第四十八条　对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建 立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定。 　　目前，全国共有党组8.6万多个，涵盖了从中央到县4个层级。其中 中央批准设立的139个，省（区、市）党委批准设立的2013个，市（地、 州、盟）党委批准设立的1.7万多个，县（市、区、旗）党委批准设立的 5.7万多个，还有一些党组由上级单位（企业）党组直接批准设立。 　　由于缺乏具体制度遵循，实践中，党组设立不统一、成员配备不一 致、职责不明确、议事决策不规范，这些都不符合全面从严治党、制度 治党的要求，不利于保证党组作用的充分发挥。 　 《条例》制定背景 强化党组的政治领导责任，强调发挥好把方向、管大局、保落实作用 凸显了党组从严治党责任和党风廉政建设主体责任，更好落实党要管党、从严治党方针 规范了党组设立，完善了党组职责 强调贯彻民主集中制，明确和细化了党组决策程序 聚焦党组运行突出问题，四大内容创新引人关注 强化党组的政治领导责任，强调发挥好把方向、管大局、保落实作用 为加强对党组工作的领导，《条例》设定了以下制度： 领导制度。党组必须服从批准其设立的党组织领导，党的中央委员会和地方各级委员会应当加强对党组工作的领导。 请示报告制度。党组每年至少向批准其设立的党组织作1次全面报告，遇有重大问题及时请示报告。 备案制度。党组制定的工作规则等规范性文件，应当报送批准其设立的党组织备案。 党组书记述职制度。上级党组织根据需要可以听取党组书记报告履职情况。 考核制度。由批准设立党组的党组织负责对党组及其成员进行考核。 列席会议制度。上级党组织可以派员列席党组会议，加强对党组决策的监督。 凸显了党组从严治党责任和党风廉政建设主体责任，更好落实党要管党、从严治党方针 　党组：应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导； 党组书记：应当履行抓党建第一责任人的职责； 其他党组成员：根据分工抓好职责范围内党的建设工作。 党组要支持纪检监察机构履行监督责任。 规范了党组设立，完善了党组职责 　　　针对实践中党组设立条件不够明确、范围不够统一、程序不够规范等情况，《条例》对党组设立作了规范，明确设立条件、设立范围、设立审批主体、设立程序。由于党章对党组的职责规定比较原则，实践中党组职责与本单位领导班子的职责经常出现交叉，《条例》对党组职责作了进一步明确，特别是对哪些重大问题应当由党组讨论和决定等作了列举和细化，以便实践中操作。 党组的设立 谁可