安全生产法培训PPT材料增强安全意识强化主体责任.ppt

增强安全生产意识 强化企业主体责任 《中华人民共和国安全生产法》宣贯培训 授课人：xxx 时间：2014年x月x日 一、教学方案 1、教学目的 通过学习了解新安法立法目的、适用范围、企业主体责任和企业主要领导、安全管理机构及安全员法定职责；提高管理人员、从业人员安全意识和责任意识，达到学法用法目的，预防安全事故的发生，确保企业持续健康发展。 2、教学方法 集中讲解、个人领会、考试评比。 3、教学安排 集中上课8小时、个人学习6小时、考试2小时。 4、教学评估 （1）、理论考试（2）、对照新安法要求检查“三级”履职情况。 二、新安法修改、增加的内容 1、老安法共97条，自2002年11月1日起施行。 2、新安法共114条，增加17条，修改59条，于2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议，通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12月1日起施行。 三、立法目的（第一条） （一）概念： 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。 1、制定安全生产法是为了加强安全生产工作。 2、制定安全生产法是为了防止和减少生产安全事故。 3、保障人民群众的生命财产安全，是制定安全生产法最根本的目的。群众的生命和财产安全，是人民群众的根本利益所在，直接关系到社会的稳定，影响到改革发展的大局。 4、制定安全法是为了促进经济社会持续健康发展。制定安全法，就是要从制度上保证生产经营单位健康有序地开展生产经营活动，避免和减少生产安全事故，从而促进经济发展和社会稳定。 （二）新特征 3、标准更高：“发展决不能以牺牲人的生命为代价”。以保护生态环境，不损害后代人利益为前提，确保经济社会持续健康发展。 四、适用范围（第3条） 1、在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产工作都适用本法（包括合法和非法企业）。 2、本法所指的安全生产是大生产、大安全。 ①大生产：包括产品制作加工、资源开采、工程建设、交通运输、商业、娱乐、餐饮服务等各行各业 ②大安全：生产经营单位和安全监管部门都适用安全法。有关法律法规对消防、大交通、辐射、特种设备安全另有规定的从其规定。道路危险货物运输企业同时应遵守《中华人民共和国道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律、法规的规定。 五、安全生产方针和安全管理格局（第3条） 1、安全生产新理念： 以人为本：以尊重、保护、维护职工的人身安全为出发点，以消除隐患为目的。 安全发展：统筹兼顾，协调发展。发展绝不不能以牺牲人的生命为代价。 2、安全生产方针：安全第一，预防为主、综合治理。 3、管理工作格局：企业（生产经营单位）负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督。 六、如何抓好安全生产（第4条） 1、遵守《安全法》和其他有关安全生产的法律、法规。 2、建立、健全安全生产责任制。 3、制定安全生产规章制度（岗位职责、操作规程等）、加强安全生产管理。 4、改善安全生产条件，确保安全经费投入。 5、推进安全生产标准化建设。 6、提高安全生产管理水平。 七、安全生产行政执法主体（第9条） 1、负有安全生产监督管理职责的部门 包括安全生产监督管理部门和对有关行业、领域安全生产实施监督管理的部门。 2、安全生产监督管理部门的主要职责 ①审批有关涉及安全生产事项，②依法监督检查生产经营单位安全生产，③依法组织调查处理生产安全事故，④依法进行行政处罚，⑤对本行政区域安全生产实施综合管理。 3、对有关行业、领域安全生产实施监督管理的部门有：安监局、公安局、工商局、质监局、公路局、消防大队、国土局、环保局、交通运输局、城管局、住建局、林业局、气象局、电力局、粮食局、教育局、工信局、水务局、农业局、商业局、文体广电局、卫生局、旅游局、森林公安、海事局等各行业、各领域的主管单位，构成大安全、大生产格局、贯彻着“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产必须管安全”新的管理理念。 4、行政执法权和行政处罚权 ①负有安全生产监督管理职责的部门都具有《安全生产法》规定的行政执法权（第62条） ②负有安全生产监督管理职责的部门具有《安全生产法》规定的绝大多数行政处罚权（第110条） ③对发生生产安全事故的单位、主要负责人的罚款处罚由安监部门实施（第92条、106条、109条） ④拘留由公安机关实施（第110条） ⑤关闭企业由负有安全生产监督管理职责的部门提交县级以上人民政府决