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弦外有音——透视美俄间谍大斗法 时间： 2010-11-03文章来源： 时事报告《时事报告》杂志社 视频播放位置 下载安装Flash播放器 □ 邢广程 俄罗斯总统梅德韦杰夫与美国总统刚刚一起秀吃汉堡包，美国司法部6 月28 日就宣布，美方经过多年调查后逮捕了10 名俄罗斯间谍嫌疑人，另有一人在逃。消息传出，全世界舆论哗然。就在国际社会纷纷猜测已经变暖的俄美关系是否会再次出现寒潮，为什么美国在这个节骨眼上发难以及俄罗斯将会如何应对时，俄罗斯甩出了回牌，同意用4 名在押的美国间谍换取这10 人，吵吵嚷嚷的俄美间谍风波就这样平息了。但这场风波还是折射出俄美关系的一些弦外之音。 虽然冷战结束了， 但美俄依然视彼此为国家利益的潜在威胁。两国的情报部门也没有闲着。俄美情报特工基本上分两个类型，一种是以外交官身份为掩护从事情报工作，享有外交豁免权；另一种是以非外交官身份出现在对象国以其他身份作为掩护从事情报活动，缺乏外交豁免权的保护。被美国司法部门逮捕的当是后一种类型的情报人员。 从现有的情况来判断，美国情报部门此次行动早有预谋，准备通过此种方式换取为美国效力而被关押的美国间谍嫌疑人。如果是这样，则美国很完美地达到了目的，俄美两国通过“4 换10”的方式解决了问题。 但问题似乎并不那么简单。美国司法部门为什么在俄美关系刚刚出现好转的情况下将“跟踪多年”的俄罗斯间谍嫌疑人加以逮捕？这个问题就涉及到俄美总体关系层面了。美国司法部门此举表明美国强力部门并不希望看到美国总统和国务院与俄罗斯关系搞得太近， 准备给刚刚启动的俄美关系降降温。 这也说明美国对俄的态度并不是铁板一块，各机构、利益集团之间在对待俄罗斯问题上各有各的调。 所以，我们看到俄美外交部表态十分谨慎，竭力将此事局限在“技术”层面和“有关部门”领域，淡化其影响，明示这不会给俄美关系带来大的消极影响，不会改变业已回暖的两国关系的基本走势。 尤其值得注意的是，俄罗斯一反常态，回应态度十分温和，无论总统还是外交部等都尽量淡化此案的不良影响，强调俄美关系的重要性，如俄罗斯外长拉夫罗夫7 月8 日表示，莫斯科注意到，俄美关系近年来发生了重大变化，希望这种积极改变能够促进俄美各个层面的双边合作。这是否表明俄罗斯确实有什么受制于人的地方呢？从大势上看，俄罗斯更希望与美国关系得到缓和与改善，因此针对美国一些不友好的部门和利益集团，采取“小不忍则乱大谋”的策略，避免上一些想离间俄美关系人的当。 美国情报部门的做法其实也是漏洞百出，美方一方面说俄罗斯间谍深度潜伏，几乎接近了美国决策核心层，危害性很大；另一方面又说，上述特工并没有获得什么有价值的情报。给人的印象是，美方所逮捕的10 名俄罗斯间谍“含金量”并不高，10 换4，简单的数字对比更加重了人们的这个印象。那么，俄罗斯那4 位“美国间谍”含金量就很高吗？其中的伊戈尔·苏佳金曾担任俄科学院美加研究所对外政策研究部军事技术和军事经济政策室主任，他被俄联邦安全局指控向一家英国公司提供有关俄核潜艇与导弹的情报，而该英国公司被视为美国中央情报局设在欧洲的窗口。尽管这个研究所是一个非常著名的研究机构，但苏佳金的“含金量”也要打上问号。 大势上看，俄美关系合作与争斗的趋势不会有大的改变。俄美国家实力的不对称决定了美国主导俄美关系走势的能力会更强些。就在此次交锋刚刚结束，美国便又驱逐一名俄罗斯刚刚潜伏下来尚未出道的间谍。看来，这场间谍案的尾声还挺长。 （作者为中国社会科学院中国边疆史地研究中心副主任、研究员、博士生导师） 中美关系一波三折 时间： 2010-11-03文章来源： 时事报告《时事报告》杂志社 视频播放位置 下载安装Flash播放器 □ 万 征 进入新世纪以来，中美关系稳定发展，势头良好。然而，自美国历史上第一位“黑人总统”奥巴马上台后，在一年半的时间里，中美关系一波三折，悬念不断。那么，我们应该怎么看中美关系的一波三折呢？ 一路高歌 2009 年1月20日，奥巴马在盛大的就职典礼中高调履新。不少人担心，新官上任三把火，奥巴马第一把火会不会烧到中美关系？要知道，以往每逢美国总统大选和政府更迭中美关系都会受到冲击，而民主党政府似乎更有这个“不良嗜好”。没想到，奥巴马打破了这个“铁律”。 为何奥巴马上台后, 中美关系能平衡过渡并深入发展? 原因有二：从美国来说，奥巴马上台时正好遇到百年不遇的国际金融危机，美深陷困境，国内问题成堆，外部挑战增多。从中国来说，中国认识到奥巴马政府面临的内外困境，也准确研判到奥巴马政府希望和重视发展对华关系，积极主动做奥巴马政府工作，推动了中美关系的平稳过渡和深入发展。 风云突变 2010 年初，奥巴马政府骤然变脸，接连出招，招招损害我核心利益，中美关系“山雨欲来风满楼”。 中美关系波折最早可追溯到哥本哈根。在此次会议上，美国为逃