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关于“十二五”电力科学发展若干问题的探讨 来源：中国电力网 作者：周小谦 发布时间：2009.05.07 ????摘要：为了使电力工业真正实现可持续的科学发展，也就是使电力发展与国民经济、社会发展相适应，实现电力的安全发展、经济发展、节约发展和清洁发 展。这与电力的科学规划和决策制度有关，其核心是依靠科技创造、推进改革，加快调整电力结构和转变电力发展方式。下面就“十二五”期间的电力规划、市场预 测、结构调整、转变增长方式及立法与改革谈些初浅的看法。? ????为 了使电力工业真正实现可持续的科学发展，也就是使电力发展与国民经济、社会发展相适应，实现电力的安全发展、经济发展、节约发展和清洁发展。这与电力的科 学规划和决策制度有关，其核心是依靠科技创造、推进改革，加快调整电力结构和转变电力发展方式。下面就“十二五”期间的电力规划、市场预测、结构调整、转 变增长方式及立法与改革谈些初浅的看法。 ????一、关于建立科学的电力规划制度 ????电力的科学发展，首要的 问题是建立科学的电力规划制度，对电力进行科学的规划。规划作为政府履行宏观调控，经济调节和公共服务职责的重要依据，是政府定的，也是管政府的。政府既 要依法行政，也要依规划行事。规划也用以指导企业的经营发展计划和项目开发。然而在电力体制改革之后，厂网分开，电力规划体制没有理顺，没有一个统一的电 力规划