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××市食品安全事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全应对食品安全事故的运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本市行政区域内食品安全事故的防范和应急处置。各有关部门参照本预案，制定相应食品安全事故应急预案。其他食品安全事故，由市卫生、农委、畜牧、贸工、质监、工商、食品药品监督管理等部门按照《中华人民共和国食品安全法》第七十二条的规定处理。 1.4工作原则 （1）以人为本、减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故对公众造成的健康危害。 （2）居安思危、预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈；做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。 （3）统一领导、分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”原则，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。 （4）依靠科学，有效应对。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段，充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。 2 组织机构及职责 2.1 应急组织机构 2.1.1 市政府设立市食品安全委员会，在发生较大以上食品安全事故后，成立绥芬河市食品安全事故应急指挥部（以下简称市应急指挥部），统一领导指挥本市行政区域的应急处置工作。 市应急指挥部由市食品安全委员会主任担任指挥长，市食品安全委员会副主任担任副指挥长，成员根据食品安全事故性质和应急处置工作需要确定，主要包括市食品安全监督协调办公室、市卫生局、市贸工局、市教育局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市环保局、市交通局、市农委、市畜牧局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市旅游局、市酒类专卖局、新闻媒体等单位负责人。 市应急指挥部办公室设在市食品安全监督协调办公室，由市食品安全监督协调办公室主任兼任指挥部办公室主任。 2.2应急组织机构职责 2.2.1组织领导、指挥协调事故应急处置工作，负责事故应急处置重大事项的决策，发布事故重要信息，审批应急指挥部办公室提交的应急处置工作报告等。 2.2.2 市应急指挥部办公室职责 传达贯彻落实市应急指挥部的各项工作部署，督促各相关部门依法依规实施食品安全事故应急处置工作；组织有关部门检查督促各单位做好各项食品安全应急处置工作，及时了解掌握事故及处理工作情况；向市政府、市应急指挥部及其他成员单位报送事故应急处置工作情况；为新闻机构提供事故有关信息；完成市应急指挥部交办的其他任务。 2.2.3 成员单位职责 市卫生局 负责组织各有关部门查处较大以上食品安全事故，组织医疗救治、协调现场处置及有关技术调查，组织开展有关食品安全宣教培训工作。 市教育局 负责组织制定和实施教育系统食品安全事故应急预案，协助有关监管部门对学校食堂、学生在校集体用餐造成的食品安全事故进行调查及组织应急处置。 市公安局 负责组织、协调对食品安全事故中涉嫌违法犯罪行为的侦查工作，维持食品安全事故现场，维护社会治安稳定。 市监察局 负责调查处理公务员和国家行政机关任命的其他工作人员，在食品安全事故以及应急处理工作中失职、渎职等违纪行为。 市民政局 负责协助做好受食品安全事故影响群众的生活救助工作。 市财政局 负责食品安全事故医疗救助、组织查处、流行病学调查，可疑食物检测等应急措施所需资金的保障和管理。 市环保局 负责组织指导造成食品安全事故的环境污染事件的调查处置工作，指导、协调政府的污染处置，对造成食品安全事故的环境违法行为进行责任追究。 市交通局 负责协助储运环节食品污染的应急处置，协助提供事故应急处置过程中的道路交通运力保障。 市农委 负责食用农产品种植业质量安全事故的调查处理，依法封存可能导致食品安全事故的食用农产品，组织开展检验检测，监督农产品生产企业和农民事业合作经济组织对导致事故的农产品实施召回并进行无害化处理或销毁，责令停止销售。 市畜牧局 负责畜禽水产品养殖环节质量安全事故的调查处置，依法封存可能导致食品安全事故的畜禽水产品，组织开展检验检测，监督畜禽水产品生产企业和农民专业合作经济组织对导致事故的畜禽水产品进行无害化处理或销毁，责令停止销售。 市贸工局 负责屠宰加工、酒类产销环节食品安全事故的调查处置，协助流通，餐饮服务及出口环节食品安全事故的调查处置，