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长建[2013]05号 ? ? ? 公司各单位： 现将《开展社会治安集中整治“大宣传、大排查、大整治”百日行动实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。 附：开展社会治安集中整治“大宣传、大排查、大整治”百日行动领导组名单 ? ?????????????????????????????????????????????????二○一三年五月十日 “大宣传、大排查、大整治”百日行动 实??施??方??案 ? 为进一步维护社会政治稳定，促进社会治安明显进步，按照《市委办公室市政府办公室印发关于在全市大力开展社会治安集中整治“大宣传、大排查、大整治”百日行动实施方案》（长办[2013]6号）文件要求，经研究，从5月15日至8月底，在开展社会治安集中整治“大宣传、大排查、大整治”百日行动，具体实施方案如下： 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“打防结合、预防为主”工作方针，按照“加强领导、协调各方、依靠群众、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的基本要求，以加强基层基础工作为主线，以“打恶、治乱、消隐、除患”为工作重点，强化领导责任，坚持标本兼治，实行综合治理，最大限度地把各类矛盾纠纷和治安问题解决在基层，化解于萌芽，确保和谐稳定。 通过开展百日行动，实现如下工作目标： 1、全治安形势进一步好转，干部职工对社会治安的满意率不断提高，基层基础工作进一步加强； 2、进一步提升信访稳定、安全生产、社会治安等隐患防范能力和处置水平，不发生赴省进京集体上访、非正常上访和群体性事件，继续保持稳定和谐的发展态势； 3、进一步加大拖欠农民工工资建设工程质量安全等突出问题的排查整治力度，确保各建设项目稳步推进； 全社会治安集中整治百日行动工作重点是“排查、打击、整治、防范。” 1、排查。重点排查内安全生产、工程质量、信访稳定农民工工资等方面的不安定因素和突出问题。 2、打击。重点打击质量安全隐患整改不力，恶意拖欠民工工资及恶意讨薪、上访等行为。 、防范。一是单位内部、楼院、居民小区等治安防范；二是建设工地安全生产防范；是其他易诱发非访等不稳定因素的防范，保持许昌市“两会”期间和社会大局稳定。 百日行动分三个阶段进行。 （一）第一阶段：动员部署阶段（5月15日至5月22日）。 1、广泛宣传动员。召开一次动员大会，属各单位也要进行动员，宣传集中整治行动的目的、意义、工作重点、方法步骤、具体要求，安排部署本单位整治行动；采用多种形式宣传百日整治行动工作意义和相关法律法规，做到人人皆知。 2、细化工作方案。各单位要认真制定本单位的专项行动实施方案，细化工作任务，确定整治工作重点，专门进行部署。 3、开展摸底排查。各单位要针对方案中的工作目标和整治内容进行全面的调查摸底，广泛发动群众，广辟线索来源。各单位要抽调专门人员深入基层一线，全面排查影响社会稳定的治安案件、信访重大不稳定因素、突出矛盾纠纷和越级上访、非正常上访案件 ，摸清底数，建立台帐。 （二）第二阶段：打击整治阶段（5月23日至8月15日） 1、根据 “谁主管、谁负责”的原则，对重点信访、安全生产等突出问题进行综合整治，做到什么突出，就整治什么问题，哪里状况混乱，就重点整治哪里，各单位要把重点整治问题的名单列表上报专项行动办公室，将全程跟踪，加强督导配合，不定期督查和抽查各单位的整治情况。 2、严厉打击，集中整治。各单位要针对排查出的问题，建立台帐，登记造册，制定整治措施和整治方案，分类处置；涉及工程款和农民工工资等上访事件，对不听劝阻、缠访、闹访、非正常上访等扰乱党和政府机关正常办公秩序的行为，要及时收集、固定证据，依法严厉打击；各单位要加大对安全生产隐患的督促整改力度，组织开展安全生产及消防隐患整治行动，及时消除安全生产隐患；各单位要结合重点工作和单位实际，集中解决本单位的发展难题、群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐的重大课题，以解决问题的实效检验活动成效。有针对性地制定整治措施，限期彻底整改。 3、严密防范，夯实基础。按照行动的总任务、总要求，围绕解决基层基础、信访稳定、安全生产、纠纷隐患问题整治等方面存在的突出问题，以座谈讨论、谈心交流、走访调研等形式，广泛征求意见和建议，认真查找工作中存在的薄弱环节，找准问题症结和根源，落实好百日行动的各项整治措施，整治存在的各类突出问题，对事态发展严密防范，有效杜绝各类安全事故和上访事件发生。各单位要健全矛盾纠纷和信访问题统一受理、分流、承办、督办和结果反馈的责任体系，形成有效解决矛盾纠纷的规范流程和机制，化解矛盾，维护稳定。 （三）第三阶段：总结深化阶段（8月16日至31日） 各单位要在集中整治、严密防范的基础上，认真开展一次回头看，对排查治理的问题进行复查和回访，案件没有办结的迅速办结，问题没有处理到位的迅速处理到位，人员