发展党员工作意见.docVIP

关于加强和改进新形势下 发展党员工作的意见 为深入贯彻落实全省推进党建工作创新工程会议和市第十二次党代会精神，进一步做好新形势下发展党员工作，从源头上保证党员队伍的先进性、纯洁性，增强全市党员队伍生机活力，根据上级有关要求，现提出如下意见。 一、新形势下发展党员工作的指导思想和基本要求 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为当好“三个排头兵”、打造“三大名城”和决胜率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。 基本要求： 1．坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕决胜现代化总目标和加强党的建设的要求做好发展党员工作，把先进分子吸收到党内来，从源头上保证党员队伍的先进性和纯洁性，从而确保党的先进性，巩固党的执政地位，促进经济社会科学发展。 2．坚持党员标准，严格工作程序。要着眼于保持党的先进性，严格发展党员工作程序，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。要按照党章规定的党员标准发展党员，并注意总结提炼突出昆山特色、体现昆山先锋模范核心价值的党员标准，赋予党员新的时代内涵。 3．坚持改善结构，保持均衡发展。要着眼于提高党员队伍的整体素质，改善党员队伍的结构和分布，坚持有领导、有计划地开展工作，注意在重点领域、重点对象中发展党员，同时兼顾各个领域，均衡推进。 4．坚持教育引导，做好基础工作。着眼于建立一支数量充足、结构合理、素质优良的后备队伍，积极主动地开展教育引导工作，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。通过深化“双培双促”等工作，不断提高后备力量的思想政治素质和业务水平。 二、把握发展党员工作重点 加强和改进发展党员工作，必须适应昆山经济社会快速发展的态势，以坚持标准为前提，着力改善党员队伍结构，突出抓好以下五个方面的工作： 一是切实做好在生产、工作第一线发展党员工作。紧紧围绕促进企业发展，开展发展党员工作。注意发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党，努力做到关键岗位、艰苦岗位、重要部门有党员。适应社会主义新农村建设的需要，做好在农民中发展党员工作。重视从回乡毕业生、复员退伍军人、致富能手、行业协会会员以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子，重点在有文化、有专长、“双带”能力强的“一线人员”中发展党员。 二是重视做好在中青年中发展党员工作。适应昆山“三个排头兵”和“三大名城”建设需要，进一步营造鼓励中青年干事创业的社会环境，努力把中青年优秀分子紧紧团结在党组织周围。注意将过分强调在35岁以下青年人中发展党员，向重点在中青年骨干中发展党员的方向转变。要重点关注科研技术骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等各类拔尖人才，通过专人负责，引导他们在政治上不断向党组织靠拢。 三是加大在非公有制企业和社会组织中发展党员工作力度。通过选派党建工作指导员，发挥工、青、妇等群团组织作用等多种途径，做好非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作。注重在管理骨干和技术骨干中发展党员，影响和带动广大职工积极向党组织靠拢；注重在没有党员的非公有制企业和社会组织中发展党员，为党组织的建立和开展工作创造条件。 四是积极做好在流动人员中发展党员工作。各级党组织要把外来、外出务工经商人员和其他流动人员纳入发展党员工作范围，主动承担起培养教育的职责。流入地党组织与流出地党组织要加强联系，做好对流动人员入党积极分子的政治审查和预备党员教育管理的衔接工作。 三、建立健全发展党员工作制度 在坚持发展党员预审制、公示制、答辩制、票决制等现有工作制度的基础上，根据新形势、新任务的要求，不断完善发展党员工作的制度建设，确保发展党员工作健康、顺利开展。 1．建立发展党员年度规划制度。为提升发展党员规划的科学性和指导性，按照“一年一规划”的原则，加强宏观指导和计划引导。每年底，全市各级党组织自下而上报审次年发展党员计划，市委组织部将综合人口数量、发展惯性、结构需求等因素制定年度发展党员规划。通过变长期规划为短期调控，进一步提高宏观指导的针对性和实效性。 2．建立发展党员工作履职资格认证制度。全市各级党组织负责组织工作的相关同志以及非公有制经济党建工作指导员要分层、分批参加《苏州市发展党员工作履职资格考试》，相关人员最晚应于2013年6月30日前取得履职资格；新任职的党务干部应在上任后的半年内参加资格考试，取得履职资格。参加资格考试3次仍未通过的，或未在规定时间内取得履职资格的党务工作者，市委组织部将下发发展党员工作业务诫勉通知，并要求诫勉对象参加诫勉集训。诫勉集训后仍未通过考试的党务工作者，通过民主评议程序，年度民主评议定格为“不合格”，给予相应的组织处理，取消本年度