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高效十和谐(项目拆迁工作经验)
高效+和谐
——探析项目征地拆迁安置工作
从2008年7月18日项目获批开展前期工作到征地、拆迁、安置、四通一平,海南昌江核电项目仅用半年时间,就突破了一个个难关,面积大,面积大,时间紧、任务重按照“文明征地、和谐搬迁”的要求,保障民生维护被征地农民合法权益分级负责、上下联动时间紧迫,施工压力较大,塘兴村不得不先拆后建,村民在安置区未建成之前搬离故土,如何一次性妥善安置好311户1400多名村民,这无疑是一次巨大的挑战和考验。为了不让支持项目建设的移民吃亏受累,项目指挥部千方百计用心为群众排忧解难,灵活推出安置房安置、自行建房安置、货币补偿安置三种方式,分两步对拆迁户进行安置:
第一步,县政府筹资28万元搭建临时安置房,对自主安置的群众则一次性发放5000元/人的临时安置补助费,并支付1000元/户的临时搬迁补助费。项目所在地海尾镇想移民群众之所想,急移民群众之所急,及时协调相关部门将电拉到每家每户,聘用专人专车每天定时定量运水,解决临时安置区供水供电等问题。县电信、有线电视等部门都积极介入拆迁服务行列,随叫随到,无偿服务,尽力保障移民的基本生活不受影响。临时安置点共安置拆迁群众1447名,暂住时间达4个多月,直至2009年国庆节期间,安置房全面竣工交付使用后才全部搬离。
第二步,政府把塘兴新村安置区建设与社会主义新农村建设结合起,统一规划设计,统一建设施工,配套建设文体娱乐等公共设施。对自行建房的安置户,每户按400平方米的标准安排宅基地,按安置区统一规划和设计建设。对选择货币补偿安置方式的,按规定支付房屋及附属建(构)筑物补偿款外,每户补助宅基地补偿费17500元。通过多种方式满足拆迁农户不同层次的需求,最大限度地维护拆迁农户的切身利益,让核电拆迁工程成为利国利民的惠民工程。为保证住房安置的公平合理,项目指挥部充分尊重群众意愿,按《房屋拆迁补偿安置协议书》要求,先签协议优先选房,同日签订且选择安置房有矛盾的,以抽签的方式解决。双体房户型可由两户村民自由组合抽签,以满足群众选择邻居的愿望。
总之,一切安置工作以群众利益为出发点,细心体察群众愿望和利益诉求,真情服务群众,没有弄虚作假,没有优亲厚友,没有吃、拿、卡、要。拆迁安置做了村庄从小变大,从地处偏僻到交通便捷;房屋从旧变新,瓦房变楼房;农民在安置补偿中拿到了实实在在的实惠,他们从心理上、利益上、居住位置变化上欣然接受安置安排,全部喜迁新居,无一户上访,实现了业主、群众和政府“三满意”。如今的塘兴新村,楼房规整划一,街道宽敞整洁,美化、绿化、亮化一应俱全,一座座农家别院形同都市别墅,一张张移民笑脸充满幸福的阳光,实现了从一个贫穷山村一步迈进“昌江第一村”的华丽转身,塘兴人在核电项目的拆迁重建设中涅磐重生。
核电项目这场恢弘的征地拆迁安置攻坚战,没有因为困难众多而影响工程施工征地拆迁不和谐,主要得益于
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