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廉政风险防控管理系统的建设方案 赵恒力 二〇一三年七月 目录 指导思想…………………………………………………….3. 树立理念…………………………………………………….3. 构建体系…………………………………………………….4. 配套机制…………………………………………………….6. 工作目标…………………………………………………….7. 实施范围…………………………………………………….7. 组织机构和工作职责……………………………………….7. 方法步骤…………………………………………………….8. 工作要求……………………………………………………10. ◎指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,紧密结合公司各部门和腐败易发多发领域、部位、环节,建立和完善廉洁建设、作风建设有机结合的工作运行机制,从源头上有效防控廉洁风险,扎实推进惩防体系建设,保证权力沿着制度化、法制化轨道运行,切实推进公司惩防体系建设。 党的十八大报告强调，要“健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。”石门县反腐倡廉建设坚持以党的十八大精神为指针，顺应人民群众意愿，按照科学性和有效性的要求，紧贴实际，务实创新，积极构建廉政风险防控信息管理系统，取得了积极进展。 ◎树立理念 　　　　 按照中央纪委十七届五中全会和十届纪委五次全会精神及集团党委要求,以加强制度建设为核心,以提高制度执行力为重点,以落实党风建设责任制为抓手，以推行“查找廉洁风险,建立防范机制”的廉洁风险防范工作为目标,通过采取超前预防、加强监控、及时处置等措施,扎实开展廉洁风险防范管理工作,进一步强化反腐倡廉宣传教育,增强干部廉洁从业意识,进一步完善用制度管权,按制度办事,靠制度管人的廉洁风险防范管理体系,确保公司又好又快发展。 ◎实施范围 公司各部门。 ◎组织机构和工作职责 为加强公司系统廉洁风险防范管理工作,建立健全廉洁风险防范管理工作组织体系,各部门要在党支部的统一领导下,建立以“一把手”为组长的廉洁风险防范管理工作领导小组,确定一名班子成员具体负责工作的组织实施。领导小组要下设由相关职能部门负责人组成的办公室。 1、领导、部署、协调、督查、考核、评价公司的廉洁风险防范管理工作; 2、创新和完善制度,总结经验,奖优惩劣,着力构建廉洁风险防范管理新机制。 3、负责草拟实施方案、情况反映、总结报告、表彰决定等文字材料,经廉洁风险防范管理工作领导小组审签后组织实施; 4、具体联系各部门，及时掌握工作动态,督促其建立防范机制,健全管理制度,并及时准确地向领导小组自馈情况,报告工作,提出建议; 5、组织、指导、监督、检查各部门廉洁风险防范管理工作,确保各项制度和措施得到有效落实。 ◎方法步骤 第一阶段 宣传发动,提高认识 利用支部委员会会议组织动员开展廉洁风险防范管理体系建设，利用中心组学习认真领会党纪政纪规定及认识开展廉洁风险防范管理体系建设的重要意义、目标要求、方法措施,统一思想,提高认识,确保廉洁风险防范管理工作渗透到各部门、各岗位。 第二阶段 认真排查,制定方案 1、深入排查。各部门根据实际情况，组织党员干部和员工认真排查廉洁风险源（点）。重点针对人、财、物的管理、合同的签订、工程建设等方面的关键部位、关键环节、关键岗位和商业贿赂、领导人员廉洁从业方面易出现腐败现象、不正当交易和违纪违规的行为逐一排查，确立风险源（点）。 ⒉ 制定方案。根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求和调研、排查情况,结合部门实际,制定各部门《实施廉洁风险防范体系建设工作方案》，并于9月3日前提交人力资源部。 3、方案要求：1）提出风险源；2）分析风险原因；3）确定风险等级；4）提出解决方案；5）解决过程中的控制 第三阶段 建章立制,组织实施 1、分析风险源(点)。各部门认真分析风险源（点）产生的条件、存在的原因即形成的过程，在支委会会议上讨论，针对建设方案查漏补缺,有针对性的确立防范重点,为制定切实可行的制度和完善防范措施提供条件。 2、制定公司工作方案。根据各部门方案，确定风险方案等级划分标准、各等级的解决方案等问题，细化标准、控制流程，统一形成公司《实施廉洁风险防范体系建设工作方案》 3、听取职工意见。 4、进行必要修改。针对员工意见，对《工作方案》进行必要修改,力求各项制度措施切实可行、措施到位,预防违纪、违规、违法行为发生。 5、认真贯彻落实。各部门认真落实《工作方案》，保证党员干部正确行使权力，实现公司廉洁从业。 第四阶段检查总结,巩固提高。 1、各部门要及时梳理每个阶段工作进展情况、具体做法、实际效果,认真总结廉洁风险防范管理工作