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抗旱规划技术大纲补充说明 2009年6月 （1）几个基本概念 实际年：指实际出现的具体的某一年，如2007年。为了弥补实际年资料代表性不足的问题，可以用相近某一年或几年平均情况，代表实际状况，也是实际发生的 基准年又称现状水平年：反映的是在现状经济社会发展水平、用水和节水水平，以及现状工程状况下，考虑不同年型降水条件的变化，合理的供需关系。是为反映和分析现状水资源开发利用状况和存在问题而虚拟的，是进行需水、供水预测和水资源供需分析的基础和依据 规划水平年：如2020水平年、2030水平年 （2）典型年 本次规划要求用典型年法进行水资源供需分析 典型干旱年的确定：可根据当地历史干旱资料，通过对降水、径流、土壤墒情、水库蓄水以及旱灾损失等相关信息的分析，通过分析确定三种典型干旱年（降水、天然来水为主） 特大干旱年：可直接采用1949年以来旱情和灾情最为严重的干旱年作为典型年 （3）供需分析方法 本次大纲要求：应在本省范围内明确规定统一的三种典型干旱年（中度、严重和特大），各统计单元按照统一规定的典型干旱年进行水资源供需分析计算 各地级和县级行政区若也编制抗旱规划，由于部分地级和县级行政区实际发生的典型干旱年与省里统一规定的典型干旱年不对应，可在完成规定的三种典型干旱年可供水量和供需分析的基础上，需增补本区域的典型干旱年，并进行水资源供需分析计算 （4）实际供水量与用水量 用水量是指分配给用户的包括输水损失在内的毛取水量。该水量为利用水工程或供水设施等直接从江河、湖泊或者地下水中取用的水量 供水量是指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的毛供水量 实际年供水量按受水区统计，与实际年用水量相等。2006年全国供水量和需水量为5696亿m3 （5）基准年需水量 基准年需水量是指现状经济社会发展规模条件下，合理的用水需求量。分析现状用水中因供水不足而未能满足的各类用水户合理的需求量，并考虑不同降水频率下需水量的变化 实际年用水量与基准年需水量的差别：实际年用水量是在特定的降水和供水条件下实际利用的水量，包括不合理的用水量；基准年需水量包括用水量中未能满足的合理需求，同时反映了不同年型即降水条件下需水量的变化 （6）基准年可供水量 基准年可供水量是在满足河道内和地下水系统生态环境用水要求的前提下，根据不同年型来水量和需水量的变化，结合工程的调度运行规则，现状供水系统所提供的供水量 实际年供水量与基准年可供水量的差别：实际年供水量是现状工程在特定条件下实际提供的水量，包括不合理的供水量(超釆地下水、挤占生态环境用水、不合理调配的水量和供水水质不合格等)；基准年可供水量是在不同年型（不同频率或保证率）不同来水和需水条件下，现状工程合理正常运行所提供的水量 （7）基准年供需分析 基准年供需分析是通过对基准年合理的供求关系分析，揭示现状水资源开发利用存在的主要问题，以及水资源对于经济社会发展的制约和影响等 基准年供需分析重点对现状缺水情况进行分析，包括缺水原因、性质、程度、地区分布、缺水时段与持续时间、缺水造成的影响等 基准年缺水量主要表现在： 因供水不足而未能满足经济社会的合理需水要求 为了弥补供水不足和保障发展，过度开发水资源，通过超釆地下水和挤占生态环境用水，形成不合理的供水量 （8）需水预测 需水预测是根据对现状和未来发展水平、用水水平与用水效率的分析，依据水资源高效利用和统筹安排生活、生产、生态用水的原则，进行不同水平年、不同年型和不同方案需水量的分析计算 需水量是指根据未来的发展水平、用水与节水水平，分析预测的满足各用水户合理用水要求的水量，包括生活、生产和河道外生态需水量，同时还需进行河道内生态环境需水量分析。需水量值对应不同的频率 全国需水量预测成果(多年平均) 单位：亿m3 （9）供水预测 供水预测是通过对现有工程设施和供水系统的分析，结合水资源开发程度与开发潜力分析，拟定各种增加供水的方案，进行不同水平年、不同频率和不同方案的可供水量分析计算，并进行各种方案的经济技术分析和比选 供水预测的内容：调查分析现有供水设施的布局、供水能力、运行状况，以及水资源开发程度与存在问题等；分析水资源开发利用前景和潜力；结合不同水平年的需水要求，拟定多种增加供水的方案；提出不同水平年、不同年型、不同供水方案的可供水量成果 （9）供水预测 可供水量指供水系统在不同来水条件下，根据需水要求，按照一定的运行方式和规则进行调配，可提供的水量 可供水量包括地表水可供水量(蓄水、引水、提水、调水)、地下水可供水量和其他水源可供水量(雨水集蓄利用、污水处理再利用、微咸水利用、海水淡化等) 可供水量要满足用户的水质要求 全国可供水量预测成果(多年平均) 单位：亿m3 （10）水资源供需分析 水资源供需分析是以系统分析的理论与方法，综合考虑经济