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对于财政的作用的考查分析 本考点历来是高考命题的重点和热点,这一趋势还将继续下去。从题型来看,选择题与非选择题都有,但更多的是以非选择题的形式呈现;从背景材料的选取来看,侧重于图表、数据、最新财政政策、最新财政收支等;从考查内容看,此知识点与财政对民生的影响近几年均高频率出现,而且经常与国家宏观调控、经济持续健康发展、税收、分配等知识结合起来命题。在备考中,既要深入理解各考点知识,又要加强与其他专题知识的联系,形成知识网络;既要密切关注国家与地方的最 命题探究 思维建模 考点一 国家收入的分配 新财政举措(如国家税制改革、财政惠民等),又要注重各种最新的财政收支数据信息(如民生支出、农业支出、科研支出、文化支出等)。 (1)财政是如何对人民生活起保障作用的。 ①财政是巩固国家政权、实现人民在稳定的社会环境中安居乐业的物质保障。 ②财政是建立和完善社会公共服务体系、为人民创造安定、和谐的生活环境的物质保证。 ③财政是实现收入分配公平、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保证。 命题探究 思维建模 考点一 国家收入的分配 (2)解题思路:区别财政的作用——主要看财政支出的用途。 第一、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障——主要看财政用于教科文卫体方面、社会保障方面和增加人民收入方面等。 第二、国家财政具有促进资源合理配置的作用——主要看财政用于加强重点工程、能源,交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业建设等。 第三、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用——国家运用税收政策、国债发行、财政支出数量控制等手段防范经济通胀和通缩等。 命题探究 思维建模 考点一 国家收入的分配 1.税收及其种类 (1)含义:国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取得_________的基本形式。 (2)基本特征:强制性、无偿性和_______。这是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。 (3)种类:增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。 考点二 征税与纳税 知识梳理 深度思考 增值税 个人所得税 含义 以生产经营中的_______为征税对象的一种税 国家对_________征收的一种税 财政收入 固定性 增值额 个人所得 征税对象 增值额 个人所得 计算方法 商品销售额×税率-上一环节已缴税金 按应税项目不同,分别实行__________税率和比例税率 作用 可以避免对一个经营额_____征税,也可以防止前一生产经营环节企业的_______行为 是国家财政收入的重要来源,也是调节个人收入分配、实现_________的有效手段 知识梳理 深度思考 超额累进 重复 社会公平 考点二 征税与纳税 偷漏税 2. 依法纳税 (1)依法纳税的必要性 ①在我国,税收取之于民、_________,国家、集体、个人三者利益在根本上是一致的。 ②国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为_________。 ③每个公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担义务,自觉_________。 (2)违反税法的行为:_____、欠税、_____、抗税。 知识梳理 深度思考 用之于民 物质基础 诚信纳税 偷税 骗税 考点二 征税与纳税 3.税收的作用 (1)是组织_________的基本形式。 (2)是调节经济的重要杠杆。 (3)是国家实现经济监督的重要手段。 知识梳理 深度思考 财政收入 考点二 征税与纳税 1.判一判 (1)国家对税率的调整违背了税收的固定性。 ( ) (2)税收的无偿性就是国家征税以后对纳税人没有任何回报。 ( ) (3)税收的强制性就是国家凭借对财产的所有权强制征税。( ) (4)征收个人所得税能消除收入差距。 ( ) (5)税收是财政收入最重要的来源。因此,税收越多越好。( ) 知识梳理 深度思考 × × × × × 考点二 征税与纳税 2.议一议 (1)税收的固定性是否意味着税收是一成不变的? 提示:税收的固定性是相对的。税收的固定性并不是说税收是一成不变的,随着社会经济条件的变化,具体的征税标准经国家有关部门批准是可以改变的。例如农业税的减免、个人所得税起征点的变化、出口退税率的变化、对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税等,不仅没有违背且恰恰体现了税收的固定性。 知识梳理 深度思考 考点二 征税与纳税 (2)“政府征税越多,其职能就越能得到充分发挥。”这种说法对吗? 提示:税收是国家组织财政收入的基本形式,是国家机构存在并发挥其职能的物质条件。但是,由于税收是国家依靠政治权力强制无偿征收的,在企业和个人收益一定的条件下,如果赋税过重,势必加重企业和个人的负担,进而影响到企业的生产和人民生活水平的
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