美国的利益集团55174.pptVIP

　　在美国2000年大选期间，以以色列人为主要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什能够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选，仅在东部四个州共计为布什拉到260万张选民的选票。为此布什多次与之领导人会面。布什上台后，制定和实施“路线图计划”，使以色列在巴以争端中处于上风的地位。 　　为制定美国的法律、法规，美国政府官员经常的咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司是美国最大的利益集团，其中的许多人物都是主要的知名人士，对政府的决策不仅提供咨询，甚至在某种程度上政府的政策主要是依赖于这样的利益集团。 　　　美国《时代周刊》在讲述美国公民是如何参加国家活动时指出：“美国人政治参与意识比较强，大多数人积极地参与政治活动，但并不是每个人都能直接参与到政策制定的核心，而他们的利益和要求或多或少地都是通过其所在的利益集团所反映的。因而可以这样说，没有利益集团的存在，美国人就难以与政府直接取得联系，难以将自己的利益和要求反映到政府的政策中去” 。 　　　“美国有成千上万个利益集团，这些集团之间有共同的利益和要求，也存在着相互对立的关系。因而在政府和国会活动期间，这些利益集团都要将总统府的门挤破，把国会山给踏平了。而这些不同的利益集团之间相互排斥、相互监督、相互制衡。使政府的决策不能只偏向某一个，从而保证了政策的大众化，公正性”。如反华利益集团与援华利益集团，在国会山上不停地决斗，从而使国会时而通过有利中美关系的政策，时而又搞僵中美关系。 　　美国著名政治学家布热津斯基在谈到美国的利益集团时说到：“美国有70%的人至少参加一个利益集团，而美国的政策并没有直接反映这70%人的利益和要求。个人的政治要求很少得到单独的体现。都或多或少地由其所在的利益所体现。但在集团内部，也不是我们看到的情形，不是像集团领导宣称的那样，他们代表上百万的集团成员的要求。事实上决定什么样的影响政府政策的行为总是由几个躲在小阁楼里面的头头的成果，而其他的集团成员只能站在门外看着、听着” 。 　　在中国加入WTO之前，是否给予中国最惠国待遇都要举行听证会，在这一听证过程中，以美国波音公司和英特尔公司为首的代表美国大型工业制造业和高新技术产业的利益集团穿梭其中，总能使国会通过给予中国最惠国待遇。其中的一些中小利益集团的要求总是不会得到满足。 　　　利益集团之间的不平等尤其表现在有关经济政策的制定方面。如果一项立法或某项政策直接关系到经济利益的分配时，集团影响力的大小主要取决于它们的规模和经济实力。即使其它小集团或别的社会成份也能参与到政治过程中来，但它们的影响是微不足道的。 　　美国一些学者发表文章说：“政府和国会在决策过程中应该摆脱以往只听取一小部分精英或某些利益集团的意见、建议的模式。政府行政部门应该听取全国各种组织的意见，以了解各集团在相关政策问题上的利益，而不是仅仅局限于听取那些在华盛顿设有总部或驻有代表的利益集团的意见 ” * * * 易错点辨析 1、美国的立法权属于总统，行政权属于国会，司法权属于联邦各级法院。 2、国会负责制定法律，总统负责审查法律，法院负责实施法律。 3、美国总统与国会议员都是直接选举产生，都对选民负责，总统有权解散国会。 4、联邦法院是美国最高审判机关，拥有最终审判权与司法审查权。 5、法官均由总统征得众议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，不得免职。 6、三权分立是联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立。 消费者 劳动人民 妇女 医生 白人以外的所有人 农场主 军火商人 工商企业家 代表哪些人的利益 消费者协会 美国劳工联合会 全国妇女组织 美国医学会 全国有色人种协会 全国农场主联盟 全国步枪协会 美国商会 利益集团 据统计，美国有17644个全国性利益集团，60%以上的美国成年人至少参加一个社团。 你知道利益集团对美国政治生活的影响吗？ 一、名目繁多的利益集团 1、什么是利益集团（压力集团，院外集团） ——利益集团是指以共同利益为基础，为实现共同的目标而力图影响政府的一种社会团体 2、利益集团的地位 ——无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱 一、名目繁多的利益集团 3、利益集团产生的原因： ——在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。 一、名目繁多的利益集团 4、利益集团的特点 数量庞大 参加者众 种类各异 按性质分 按目的分 1、利益集团如何影响美国政治？ ——金钱、人数、知识 2、利益集团影响政府的手段 （1）合法手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 （2）非法手段： （二）利益