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3 从汉至元政治制度的演变 思考：唐、宋最高统治者在加强皇 权方面，在中央官制方面采取的措施有和异同？ 相同：分割相权，加强皇权 不同：唐加强三省六部制的职能，宋三省六部有名无实，唐以尚书省为最高行政机构，宋以中书省和门下省为最高行政机构 思考：从汉到元我国古代中央政治制度发生了什么变化？变化的特点是什么？围绕的焦点问题是什么？ 汉：三公九卿——尚书台 魏晋南北朝隋唐：三公九卿—三省六部制 宋元：基本形成中书省主政，枢密院主军 事的局面 特点：皇帝制度的发展和皇权的加强；制度在继承的基础上有所创新 焦点问题是：君权与相权的矛盾 元朝和历史上哪个朝代比较相似？为什么？ 秦、隋。原因：结束分裂割据局面，重新实现统一；都开创重要的新制度，被后世沿用 元朝实现哪些制度？ 中央：最高行政机关：中书省；最高军事机关:枢密院；统领宗教事务和管辖西藏事务：宣政院；地方：行省制度 实行行省制有什么影响？ 疆域比以往任何朝代都辽阔；为明清以后的行政划分奠定初步基础；加强中央对边疆的管辖，特别是西藏、台湾；最突出的影响，各民族人们友好相处和交流，促进民族融合；行省制是中国古代地方行政制度重大变革， 　　　是中国省制的开端。 加强对地方管理的认识： 有利于巩固统一的多民族中央集权的国家 地方权利过大，容易形成潘镇割据 过渡削弱地方权利，容易造成地方官对君主的决定依赖，人浮于事，难于对地方实行有效管理 思考：从汉至元政治制度的特点 各朝代在继承前代基础上又有创新和发展 从中央看，皇权日益加强，相权日益衰弱，不断发展君主专制制度 从地方看，中央对地方的控制日益加强，中央对地方多层次、多渠道的管理 思考：自汉以来中央和地方官制演变的基本趋势： 削弱相权加强君权 削弱地方加强中央权力 对边疆地区的管辖和治理日益完善 强化对地方官吏的控制和监督 下列关于三省六部制的叙述，正确的是： a这一制度开始于魏晋南北朝 B加强了皇权，削弱了相权 C它标志这中央集权制的衰弱 D这一制度对隋朝以后各朝影响深远 Aabcd Bbd Cbcd Dabc 答案：B * * （一）两汉中央政治制度的演变 1、汉及历代王朝沿袭皇帝制度 2、西汉的中、外朝制度 ３、东汉“虽置三公，事归台阁” 　　皇帝总揽大权 中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显。 外朝；以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。 （中、外朝制） 一从汉到元中央政治制度的演变 （二）魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变 1、确立并完善三省六部制，并被后世沿袭 皇帝 中书省 （草拟、颁发诏令） 尚书省 （执行命令） 门下省 （审核政令） 吏、户、礼、兵、刑、工 2、评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制 和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制 度的重大创造。 （三）北宋中央政治制度的演变 1、中央 “二府” 行政：中书门下—— 长官行使宰相职权 军政：枢密院——长官枢密使， 地位略低于宰相 2、增参知政事为副相， 分割宰相的行政权 3、设三司管理财政， 分割宰相的财权 削弱相权 皇帝总揽大权 二府三司 （四）元朝中央政治制度的演变 1、最高行政机关：中书省 领六部，行宰相职权 2、最高军事机关：枢密院 3、统领宗教及西藏事务： 宣政院 这是元朝 加强皇权 的新举措 （一省二院） （一）两汉地方政治制度的演变 １、西汉初郡国并行 ２、汉武帝后期，全国分１３州， 　　州刺史代表中央监察诸侯与地方高官 ３、东汉州“刺史”改为“州牧”， 　　地方行政区划转变为州郡县三级， 　　 汉 武 帝 画 像 二从汉到元地方政治制度的演变 （二）隋唐地方政治制度的演变 １、隋文帝废郡，形成州县两级制 ２、唐初全国设１０道，监察地方州县 ３、唐中后期出现藩镇割据局面， 　　直到唐亡 （三）北宋地方政治制度的演变 １、削减藩镇节度使权力， 　　派文臣做地方官 ２、改“道”为“路”， 监察州县,形成路州县级制 （四）元朝地方政治制度的演变 １、实行行省制（平章政事由蒙古人担任） 　　形成省、路、府、州、县级制 ３、设宣慰司管理边远民族地区 ２、晋、冀、鲁由中书省直接管理 意义：元朝行省制度 （１）加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一； （２）行省制是中国古代地方行政制度重大变革， 　　　是中国省制的开端。 中央严格控制地方，地方必须服从中央；