报厅--河北省村公路管理养护年活动实施方案.docVIP

为进一步深化农村公路管理养护体制改革，推进农村公路管理养护工作常态化、规范化，按照交通运输部农村公路管理养护年活动有关要求，结合我省实际，制定《河北省农村公路管理养护年活动实施方案》。现印发给你们，请认真组织实施，并于2011年11月底前将具体实施方案报厅公路局备案。 附件：1.《河北省农村公路管理养护年活动实施方案》 2.河北省农村公路管理养护年活动领导小组及领导小组办公室人员名单 二○一一年九月三十日 主题词：印发 公路 管理 方案 通知 河北省农村公路管理养护年活动实施方案 为确保我省农村公路管理养护年活动（以下简称“管养年活动”）取得实效，推进农村公路管理养护工作常态化、规范化，制定本活动实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，进一步深化农村公路管理养护体制改革，全面落实农村公路管理养护的各项制度，坚持“以县为主、分级负责，因地制宜、注重实效，全面管养、保障畅通”的原则，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建即有养、养即到位”，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。 二、活动目标 （一）总体目标：通过管养年活动，建立健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，逐步提高农村公路管理养护水平，做到“五个到位”，实现“四个提高”。“五个到位”即：管养责任落实到位，机构人员配备到位，制度制定执行到位，资金筹措管理到位，监督检查考核到位。“四个提高”即：提高管养能力，提高路况水平，提高服务质量，提高群众满意度。 （二）具体目标：构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制，建立以公共财政投入为主的稳定的农村公路管理养护资金渠道，推动农村公路管养工作常态化、规范化。 1.健全县、乡级农村公路管养机构。县、乡级人民政府设立农村公路管理机构或有明确负责农村公路管理工作的职能部门，比例达到100%。 2.提高农村公路养护覆盖率。农村公路列养率达到100%；经常性养护率：县道达到100%，乡道不低于60%，村道不低于50%。 3.改善农村公路技术状况（MQI），优良路率稳步提高,次差路率大幅下降。农村公路路面技术状况得到较大改善，县道和乡道基本实现路面无坑槽。全省县道、乡道、村道路面（PQI）中等路以上比例以2010年的74%、71%、74%为基准，每年至少提高1个百分点。 县道和乡道的路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况基本达到技术标准要求；村道应达到路基坚实，路肩平整，边坡稳定，桥梁标志齐全，桥面排水通畅，涵洞无淤塞。 4.提高农村公路绿化率（已绿化里程占可绿化里程的比例）。以2010年县道绿化率61%、乡道绿化率39%、村道绿化率30%为基准，全省县道、乡道每年提高2个百分点，村道每年提高1个百分点。 三、活动安排 （一）活动范围：纳入公路统计的县道、乡道、村道及所属的桥涵、隧道、附属设施等。 （二）参加单位和人员：各级交通运输主管部门、农村公路管理机构，乡（镇）农村公路管养机构，从事农村公路养护作业的单位和人员。 （三）活动步骤：管养年活动分动员部署、组织实施和总结评比三个阶段。 动员部署阶段（2011年9月至2011年12月）：各级交通运输主管部门调研摸底农村公路管理养护的基本情况，梳理完善管理养护各项制度，制定管养年活动实施方案，明确管养年活动目标；全方位开展宣传动员活动，宣传管养年活动的意义和农村公路管理养护工作的重要性。各市、县要精心组织，利用报刊、广播、电视等媒介进行大力宣传，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。 组织实施阶段（2012年1月至2014年6月）：各级交通运输主管部门按照管养年活动方案要求，加强领导，落实责任，细化措施，强化巡查，确保管养年活动各项措施贯彻到位；逐年对管养年活动开展情况进行分析总结，对管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价，向社会公布农村公路管理养护状况。 总结评比阶段（2014年7月至9月）：各级交通运输主管部门总结管养年活动的经验做法，评估活动成效，组织召开经验交流会，宣传、推广农村公路管理养护好的做法和先进经验，对管养年活动中工作扎实、成效显著的单位和个人进行表彰。 四、有关要求与措施 （一）加强组织领导，明确工作职责。 1.省交通运输厅负责全省管养年活动的组织领导，成立管养年活动领导小组（人员名单附后），制定管养年活动实施方案和活动目标，完善管理养护制度；指导市、县交通运输主管部门及有关单位开展管养年活动，监督检查管理养护工作成效，总结推广管理养护经验，表彰奖励先进单位和个人。 2.设区市交通运输主管部门负责制定本地区工作方案，组建活动领导机构，明确具体落实措施，加强日常监督检查，对县（市、区）管养年活动开展进行指导和定期考核。 3.县级交通运输主管部门负责制定本县（市、区）落实方案并具体实施。要以管养年活动为契