湖北贯彻教育规纲要.docVIP

改革创新推进教育科学发展 贯彻落实教育规划纲要 湖北篇 ① 风起荆楚云飞扬 —— 湖北省贯彻落实教育规划纲要采访纪行 荆楚大地，崇文重教。 湖北是中华楚文化发祥地，也是我国近代教育的重要发祥地之一，素有尊文崇教的传统，教育水平长期处于全国前列。“唯楚有才”不仅是对该省人杰地灵的灿烂历史文化的写照，更是对湖北教育蓬勃发展的肯定。 2010年7月，全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布，湖北省认真学习、积极行动。同年12月，湖北省教育工作会议召开，省委、省政府和教育部门积极部署贯彻落实国家教育规划纲要工作，并动员全省上下全面实施湖北教育规划纲要。 为使湖北这份未来10年教育发展的“纲领性”文件达到纲举目张、逐步推进的效果，该省紧紧围绕提出的“到2015年基本建成教育强省，2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入教育强省和人力资源强省前列”的目标，又分别制定了一系列目标清晰、任务明确的时间表和实施路线图。2011年6月，胡锦涛总书记在视察湖北期间，要求湖北加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点，并首次深入该省幼儿园指导工作，极大激发了湖北教育界的“精气神”。 近日，本报“深入贯彻落实教育规划纲要·神州行”采访组走进湖北，深切感受到湖北各级教育部门真抓实干比作为、凝神聚心求发展的冲劲和干劲。湖北不断推进教育改革发展的壮志和拼劲，如春潮滚滚，涌动荆楚大地。 教育优先发展吹响教育强省冲锋号 湖北省现有6050万人口，义务教育阶段在校学生585.2万人，高中阶段在校学生214.1万人，高等教育阶段院校120余所、在校大学生140多万人。对于湖北而言，这组醒目数据背后折射出的问题引人深思：如何使科教资源较为丰富的教育大省向全国教育强省前列迈进？如何让教育与人才成为推进“富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北”建设的双引擎？ 湖北突出的优势在科教，崛起的关键靠人才，发展的基础在教育。2010年，省委书记李鸿忠在全省教育工作会议上旗帜鲜明地提出：“要把优先发展作为促进湖北又好又快发展的根本战略、第一战略和总体战略，把对教育的投入作为财政的第一投入予以优先保障，把教师作为教育发展的第一资源。”李鸿忠强调，要把是否坚持优先发展教育作为检验各级党政领导班子是否真正贯彻落实科学发展观的重要内容。湖北省省长王国生也表示：“要努力使教育成为构建促进中部地区崛起重要战略支点的支点，使科教人才成为湖北最重要的品牌，最突出的优势。” 正是本着这样的出发点和大力发展教育的决心，湖北省贯彻落实教育规划纲要雷厉风行。全国教育工作会议后，湖北把贯彻落实教育规划纲要作为中心任务、头等大事来抓，切实把优先发展教育摆在“第一战略”的位置安排部署工作。湖北在大力学习、宣传全国教育工作会议精神之后，还专门下发文件，要求省级领导分头到学校和市州专题调研教育，为编制湖北教育规划纲要提供最鲜活的数据和最中肯的意见。历时近5个月，立足省情、科学谋划的湖北教育规划纲要，进一步明确把教育摆在优先发展的战略地位，提出了2020年进入教育强省和人力资源强省前列的奋斗目标。 清晰坚定的目标有了，关键在狠抓落实上下工夫。湖北先后成立了教育体制改革领导小组和教育咨询委员会，建立责任分解机制，构建纵向联动、横向协调、内外统筹的工作落实体系。 除了将教育规划纲要144项具体任务逐渐分解落实到53个省直部门，明确工作进度、完成时限、责任部门和责任人员外，湖北还围绕教育体制改革先后出台或批准印发3个大类、40多个配套文件，涉及各级各类教育改革政策以及推进教育投入、教师队伍建设等教育改革发展的保障政策。 “一年多来，省委、省政府围绕教育体制改革制定的配套政策，规格之高、频度之密有目共睹，这样的决心是湖北改革开放30多年来少有的，在极大地丰富政策支撑体系的同时，更有助于大家放开手脚进行教育改革探索。”湖北省委高校工委书记、省教育厅党组书记蔡民族说。 同时，湖北在省级财力有限的情况下，调整支出结构，在确保教育投入作为财政第一投入予以优先保障的同时，进一步拓宽教育经费筹措渠道，完善教育经费投入机制。 2011年，全省教育经费总投入672亿元，比上年增加85.7亿元。各级各类学校生均预算内教育事业费均呈增长态势，其中高校增幅达46.9%。去年11月，该省还决定拿出专项资金支持公办高校化解113亿元债务余额的60%。值得称道的是，在编制中的湖北省2012年财政预算，湖北已明确按“保教育支出的法定增长、保财政教育支出占公共财政支出15%的目标”等原则，安排落实教育经费。此外，为加强对投资项目的监督管理，提高教育经费的使用效益，湖北在部分县市试点的基础上，建立健全农村中小学财务监督体系、完善省属高校部门预算执行绩效考评制度、系统制定教育专项资金管理办法等。地方各级政府也多方筹措资金，保障教育投入