计划生育依法行实施方案.docVIP

临人口委〔2011〕52号 临泽县人口和计划生育委员会 关于印发临泽县人口和计划生育依法行政 示范乡镇创建实施方案的通知 各乡（镇）计生办： 现将《临泽县人口和计划生育依法行政示范乡镇创建实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。 附件：全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）标准 二〇一一年六月二十日 临泽县人口和计划生育依法行政 示范乡镇创建实施方案 为深入推进全县人口计生依法行政工作，促进全县人口计生事业健康持续发展，根据国家、省、市人口计生部门关于开展人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动的工作要求和《全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）标准》，特制定本实施方案。 一、指导思想和工作目标 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，从我县人口计生工作实际出发，大力加强依法行政示范乡镇建设，推动全县人口计生行政执法工作的制度化、规范化和程序化，全面提高人口计生依法行政工作水平，促进全县人口计生事业稳定、持续、健康发展。 工作目标：通过开展依法行政示范乡镇创建活动，不断加强基层依法行政工作，建立完善人口计生依法行政长效工作机制，使人民群众反映突出的问题得到切实解决，人口计生干部的依法行政意识和能力明显增强，行政执法行为进一步规范，行政效能显著提高，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供坚强的法制保障。 二、主要任务 1.深入开展人口和计划生育法制教育和培训，不断提高广大人口计生干部依法行政的工作水平和广大群众对人口计生法律法规的认识水平，增强人口计生干部依法行政的责任感和广大群众依法维权的意识。 2.认真贯彻落实人口和计划生育相关政策和法律法规，全面履行法定职责。规范行政执法主体、执法程序和执法文书，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证等制度，确保严格、规范、公正、文明执法。加大党员干部违法超生情况的清理清查工作；对现有规范性文件、规定、制度以及各类宣传资料、宣传标语、协会章程、村规民约、群众自治合同等进行一次彻底的清理清查，对与法律相抵触的一律取消或重新修正完善；加大社会抚养费的征收工作力度，严格收支两条线，确保社会抚养费资金管理使用安全。 3.创新人口和计划生育工作体制、机制、思路和方法，加大便民维权力度，不断健全完善计划生育利益导向机制，严格落实各项计划生育奖励优惠政策。在县、乡（镇）人口计生干部与广大育龄群众间建立长效沟通交流机制，切实维护广大育龄群众的合法权益。 4.深入开展“阳光计生行动”，大力推进计划生育政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推行行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。认真调查、处理群众反映的问题，落实信访问题“消号”制度，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，坚决防止因处理不及时或处理不当造成群体上访和恶性案件发生。 三、组织领导 为加强依法行政示范乡镇创建活动的领导，县人口委成立创建活动领导小组，负责对创建活动的组织领导，确保我县创建活动扎实稳步开展。创建活动领导小组组成人员如下： 组 长：魏正艾 县人口委主任 副组长：刘慧英 县人口委副主任 成 员：王希勤 县人口委副主任 张青山 县计生协会副秘书长 刘建华 县服务站站长 代国颖 县人口委办公室主任 杨翠玲 县服务站办公室主任 田 勇 县人口委干部 四、实施步骤 （一）安排部署阶段（6月下旬）。根据国家、省、市人口计生部门开展全国人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动的要求，制定出台我县的实施方案，全面安排部署，加大舆论宣传，为依法行政示范乡镇创建活动打下坚实基础。 （二）组织实施阶段（7月初至9月底）。严格按照创建实施方案规定的工作目标、时间和任务，对照《全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）标准》中“文件合法、普法深入、执法规范、服务便民、奖励落实、保障有力”等6个方面的创建标准，扎实组织开展依法行政示范乡镇创建活动，确保创建活动取得实效。 （三）申请命名阶段（9月底至10月初）。县人口委对照依法行政示范乡镇创建标准，对各乡镇创建活动进行评估验收，对符合创建标准，示范创建活动成绩突出的乡镇，按照“全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）”申报命名的程序逐级审核上报，进行命名授牌。 五、工作要求 （一）提高思想认识。开展全国人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动，是贯彻落实科学发展观、促进人口和计划生育事业科学发展的必然要求，是推进人口计生依法行