集宁区小东号水安全管理应急预案.docVIP

集宁区小东号水库安全管理应急预案 1、总 则 1.1 编制目的 减轻突发事件导致水库面临重大险情威胁，有效防止灾害损失，保证水库防汛安全。 1.2 编制依据 《中华人民共和国防洪法》；《中华人民共和国水法》、《防洪条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规和有关规定。 1.3 适用范围 1.3.1 工程发生重大险情 （1）大坝裂缝、滑坡、管涌、大面积散浸、集中渗漏、决口及可能导致垮坝等险情发生时； （2）紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵、侧墙倒塌、底部 严重冲刷等危及大坝安全的情况发生时； （3）输水洞严重断裂、堵塞，大量漏水浑浊、启闭设备 失灵等可能危及大坝安全的情况发生时； （4）水库下游防洪工程发生重大险情，需水库紧急调整调度方案时； （5）地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的情况发生时； （6）山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重超高危及大坝安全的情况发生时； （7）上级宣布进入紧急备战状态时； （8）人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件发生时； （9）其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的情况发生时。 1.3.2 超标准洪水 指水库超过设计的校核标准的洪水。 1.4 工作原则 （1）行政首长负责制； （2）各部门责任制； （3）服从大局、团结抗洪、统一指挥； （4）工程措施和非工程措施密切配合，发挥整体防洪体系效益。 （5）军民联防、群专结合、尽可能调动全社会积极因素。 （6）采取紧急抢护措施，全力抢险； 1.5小东号水库现状 小东号水库位于乌兰察布市集宁区白海子境内，距离集宁城区25km处，坝上游总集水面积26.33 km2，总库容110×104m3，是一座以防洪、灌溉为主，兼有养殖等综合利用的小（1）型水库。工程等别为Ⅳ等，主要建筑物级别为4级。 主要建筑物由大坝、溢洪道、输水洞及引水渠组成。 2、应急指挥体系及职责 2．1小东号水库应急指挥体系 2．1．1小东号水库应急指挥机构 设立集宁区小东号水库工程防汛指挥部，小东号水库水库管理所所长卜爱国任指挥长，领导和指挥小东号水库防汛管理工作。 2、预防预警机制 2.1 预防预警信息 2.1.1水库防洪调度中报汛站点可分为水文站和雨量站。要求通过报汛站点的水情预报，能准确地掌握水库集雨面积内的降雨量和暴雨动态，并可绘制出精度较高的雨量等值线图，满足暴雨径流预报要求；能及时了解干流和重要支流的水情变化过程和水库上下游洪水发展及其传播情况，为分析流域水情和作洪水调度决策提供依据。 2.1.2上报程序和上报时间。坚持逐级上报的原则。水库发现异常情况，要立即报告上级防汛抗旱指挥部办公室和上级人民政府。相关人民政府和主管部门收到险情信息后应当进行情况核实与风险分析，并在2小时内分别逐级向上级防汛抗旱指挥部办公室和上级政府报告。 2.2 预防预警行动 2.2.1水库要加强通信、雨水情测报系统等基础设施建设，建立健全各项规章制度。制定度汛应急预案，对可能发生的异常情况要快速反应。 2.2.2水库一旦发现异常情况，应立即组织技术人员实地核查，发现险情及时上报上级防汛办公室和当地政府，同时，进行果断的险情处理。 区防汛指挥部办公室和同级政府接到预警信息后，立即派出专家队伍赶赴预警地点，进一步查明情况，制定抢险措施，组织抢险工作；初步进行险情分级，并将情况逐级上报。同时，根据险情情况，对有可能危及到下游村庄、城市的，及时通知下游各村庄的人员和财产转移。 区防汛抗旱指挥部办公室接到预警信息后，及时进行情况综合，研究分析可能出现的险情程度，提出初步行动对策，并将有关情况及时向指挥长报告。指挥长视情况召集应急会商会，决策行动方案，发布指示和命令： 2.2.3报警方式：1、利用广播电视、电话、手机、对讲机、报警器时，警号可现场约定；当没有条件采用现代设备进行报警时，可因地制宜采用口哨、锣鼓，甚至鸣枪报警，警号应事先约定；2、出险标志。出险、抢险地点，白天、夜间设立明显的标志，如：红旗，红灯。 2.2.4建立水利系统安全管理专家咨询系统，以便于在水利工程遭到意外情况时能及时派出技术人员参与抢险救灾工作； 2.2.5加强水库的日常管理，对水库大坝进行定期安全鉴定，对病险水库的险工险段要筹措资金，研究措施及时进行除险加固，将安全隐患消除在萌芽状态； 2.2.6按要求储备足够的砂石、水泥、编织袋等防汛抢险救灾物资，做到有备无患； 2.2.7加强干群安全生产和安全防范教育工作，增强对重大事故和反恐怖活动的心理准备，提高其应急、自救、互救能力。 2.3 预警支持系统 依托已建成的区防汛指挥系统，形成水库信息网络，做到各类信息传递及时，反馈高效快捷，确保资源共享