02项目背景分析和评估.ppt

项目可行性研究与评估 第二章 项目背景分析与评估 项目实施背景分析 项目投资者分析与评价 项目投资环境的考察与评估 第一节 项目实施背景分析 2.1.1产业背景分析 产业政策是政府为了实现—定的经济和社会目标而制定的有关产业的一切政策总和，是政府对未来产业结构变动方向的干预。是为了弥补市场机制可能造成的失误而由政府采取的一些补救政策。产业政策的主要功能就是协调产业结构，如扶持战略产业，调整和援助弱小产业，培育新兴产业。 项目必须符合国家产业政策的要求。只有如此 ，才认为项目的提出是合理的，项目的建设是必要的。 2.1.2区域背景分析 投资项目的建设和生产对生产要素和产品服务的要求是不同的，对距离、市场、资源分布和环境等状况的依赖程度有所差异。因此，投资者或生产者的区位选择应尽可能寻找利益最大化的地点。 （1）原料指向型 原料指数Mi ＝限地性原料总重量／制成品总重量 原料指数大于1 ，为原料指向型。 指项目趋于接近原材料产地的倾向，如制糖业、造纸和钢铁工业等。制糖业 Mi =8 （3）劳动力指向型 指某些项目具有密集使用廉价劳动力的倾向，如纺织工业、普通服装、电子装配和制鞋等轻工业。 当某产业部门的产品成本中占比重最大的是劳动力费用时，该产业最优区位的选择应着重考虑劳动力因素，这类产业称为劳动力指向型产业 。 （4）资金指向型