建立检察机关提起民公益诉讼制度的思考探讨与研究.docVIP

积分 都是垃圾 撒旦发生发大 水范德萨 发撒旦 建立检察机关提起民事公益诉讼制度的思考 　　杨仓仓 　　摘要：检察机关作为民事公益诉讼的原告向法院提起民事诉讼已是当前世界各国立法趋势，美国、英国、法国、德国、日本、越南等国家分别建立检察机关提起公益诉讼制度。检察机关作为国家法律监督机关,负有监督法律正确实施的职责，其可以通过行使检察权,同破坏法律的违法犯罪行为作斗争。同时，检察官熟悉法律，掌握诉讼技巧，能够有效及时地运用法律手段，维护国家和社会公共利益。因此，建立检察机关提起公益诉讼制度能够有效制止和保护国家利益和社会公共利益。但是，由于我国民事诉讼法坚持原告一元化理论，要求原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，致使检察机关提起公益诉讼存在程序法上的原告主体资格缺失。其次，检察机关参与诉讼，不管是支持原告一方，还是被告一方，都将打破原被告之间完全平等的格局，所以建立该制度将带来诉讼平衡问题。再次，检察机关自身也存在着体制上的缺陷，受到各方利害关系的困扰。从当前立法来看，建立检察机关提起民事公益诉讼制度具有一定的宪法和程序法基础，建立检察机关提起民事公益诉讼制度具有可行性。 　　引言 　　随着我国社会经济的快速发展，在建立社会主义市场经济体制的过程中，出现了大量的侵害国家利益和社会公共利益的案件，如国有资产流失案件;环境与自然资源的公害案件;垄断经营案件;不合理利用土