我国中部地区城镇化发展战略的研究.pdf

摘 要 一直以来，“三农”问题是制约我国经济增长的基本问题，破解问题的关键是减少农民 数量，提高农民收入。城镇化作为农村人口向城市转移的有效途径之一，尤其是其带来的巨 大社会效益，引起社会各方的关注。中部地区作为全国最大的农业区，其“三农”问题尤为 突出，因此，其城镇化发展战略问题更是新世纪一个值得研究的课题。 根据诺塞姆的S曲线理论，中部地区将进入城镇化的高速发展阶段。一般而言，城镇化 在不同发展阶段，应选择不同的城镇化发展战略。新时期，中部地区应作出新的战略选择， 而在城镇化发展战略选择上，中部地区应理论联系实际，走适合自身发展特点的城镇化道路。 中部地区农村人口比重大，经济基础薄弱，从城镇吸收能力和成本效益角度考虑，应先实现 向“三元经济”结构的转变，即走小城镇发展战略。“小城镇，大战略”，中部地区走小城镇 发展战略有其特殊的意义，国际经验也充分说明小城镇发展战略的合理性。就城镇化发展现 状来看，中部地区经过多年发展，城镇化水平有一定的提高，但与东部沿海地区城镇化发展 水平相比还有很大差距。而且中部地区在城镇化发展过程中还存在着一些缺陷，有待在以后 的城镇化建设中不断完善和发展。 本文定位于中部地区对城镇化发展战略问题进行研究，沿着“选路”到“走路”的思路 展丌讨论。本文共分为四章，其中第一、二章是基本理论部分，三、四章是文章的重点。第 置章笔者根据区域整体发展战略、中部经济发展水平、结合国际经验并在“三元结构”理论 的支持下指出中部地区应以发展小城镇为突破口，文中还对小城镇发展战略的可行性和迫切 性进行分析。第四章主要对如何走好小城镇战略进行讨论；笔者通过对三大地区城镇化发展 现状的比较分析，指出中部地区在城镇化发展中存在的缺陷：并根据发展现状，从制度创新、 走新兴特色工业化道路、多元化投融资体系等方面提出一些建设性的建议。 本文的创新主要有三点：第一，在第一章中对城镇化与城市化两概念进行区分时，指出 城镇化相对侧重于农村自身的发展，是农村主动谋求发展的模式，更有利于解决“三农”问 题；第二，在第三章中对发展战略进行选择时，指出立足于区域发展战略考虑问题，并对“三 元结构”理论进行应用和深化：第三，在第四章对具体发展问题进行讨论时，提出了一些建 设性建议，尤其是工业化问题，深化了优势发展理论，提出利用相对优势，发挥后发优势， 创造新生优势。 关键词： 中部地区 城镇化 战略 小城镇 Abstract isthebasic oftheeconomicofour Always，threeagricultures’problemproblem growth that to tosolve is reducethe ofthefarmersandtoraisethe country．Thekey problem quantity income ofthe oneofthevalid social farmers．Urbanization，as paths，particularlyits’huge the ofthewhole central isthe performance．catcheseyes biggest society．neregion agriculture areaof can ourcountrv．Its’three isso thatwe thatitisthe