《14年系统强化班-行政法-李年清-》.pdf

2014 年系统强化班讲义 行政法与行政诉讼法 李年清 新浪微博扫描关注 官方微信 扫描关注 众合教育 全国服务热线：4006-1313-98 我们最懂司考，我们更懂你的学习需求！ 众合教育网址：w w w . z h o n g h e e d u . c o m 2014 年行政法系统强化授课讲义 李年清 【十五讲一百表六十题】 行政法的精神：控制行政权，保护私权。 第一部分 行政法的基本原则：6 个基本原则 【第1讲】 第二部分 行政组织法：机构组建法和公务员法 【第2~3 讲】 第三部分 行政行为法：抽象行政行为法和具体行政行为法 【第4~8 讲】 第四部分 行政救济法：复议法、诉讼法和赔偿法 【第9~15讲】 第一讲 行政法的基本原则 考试分值 ：6 分 授课内容 ：1 节 第一节 行政法的基本原则 第一节 行政法的基本原则 表 1 ★★★★★行政法的基本原则 原则 子原则 含义 法律优先 法有规定须遵守 合法行政 法律保留 法无规定不侵益 ①公平：平等对待行政管理人，不歧视 公平公正 ②公正：不偏私 考虑相关因素 行政机关作出行政决定只能考虑符合立法授权目的的各种因素 合理行政 ①合目的性：所采取的措施必须适合于实现法律所追求的目标 比例原则 ②必要性：所采取的手段在诸种可供选择的手段中是最温和的、损害最小的 ③衡量性：行政所带来的负担不能超过所带来的公共福祉 行政公开 实施行政管理一般应当公开，以实现公民的知情权 ①行政机关作出重要决定应当听取公众的意见 程序正当 程序参与 ②行政机关作出对特定当事人不利的决定前，要听取其陈述和申辩 回避原则 行政机关工作人员履行行政职责，与行政案件有利害关系时，应当回避 ①积极履行法定职责，禁止不作为或完全不作为 行政效率 高效便民 ②遵守法定时限，禁止超越法定时限或者不合理迟延 便利当事人 在行政过程中，尽量减轻相对人负担，提供便利 信息真实 行政机关公布的信息应当全面、准确、真实 诚实守信 信赖保护 应当保护相对人对行政决定的合理信赖利益 行政效能 职责VS 职权：履行管理职责，要赋予行政机关相应的执法手段，保证政令有效 权责统一 行政责任 职权VS 责任：行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任 真题1 （11-2-78）依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法