《二零一六年春行政法重点整理》.pdfVIP

第一章 行政法概论 1.裁量行政vs羁束行政 羁束行政是指行政主体的行为被法律规范限定在极小的范围之内的行政活动； 裁量行政是法律赋予行政主体一定选择余地和政策形成空间的行政活动。 二者都属于行政主体实现其行政目的的行政行为，区别在于二者受到法律规范拘束程度的大小不同，具体而言： 一、对行政机关实施行政行为时的要求不同：羁束行政行为，行政机关只能严格执行法律；而裁量行政行为可以根据实际情况在基本合理的前提下，有在法定幅度和范围 内自由决定的权利。 二、司法审查的程度不同：对于裁量行政行为，由于行政诉讼一般审查行政行为的合法性，对自由裁量范围内的事项，法院一般不予审查 （除非显失公正）；而对羁束行 政行为，则通常受到法院的全面审查。 三、行政赔偿的范围不同：按照违法赔偿原则，对羁束行政行为违法造成的损失应当予以赔偿，而对裁量行政行为因为无法审查其合理性，即使造成损失，国家一般也不 予赔偿。 四、受何种原则约束不同：羁束行政行为只发生违法与否的问题，受合法行政原则约束；而裁量行政在裁量范围内一般发生是否合理的问题，主要受合理行政原则约束。 2.负担行政vs授益行政 负担行政是剥夺、限制当事人某些权利或者对当事人课以义务的行政； 授益行政是授予当事人某些权利或者利益