中国劳务派遣制度的政治经济学及研究.pdfVIP

摘要 改革开放三十年来，中国经济取得了突飞猛进的发展。然而中国 的工人并没有成为真正的受益者，他们反而承受着经济发展所带来的 代价。他们劳动在生产一线，成就了中国“世界工厂”的称号，他们 干着最脏最苦最累的活儿，却拿着极低的工资，而且得不到保障。2010 年富士康工人用最无奈的方式——“十二连跳表达出他们的不满。 许多学者认为，中国工人阶级之所以受到如此不公的待遇，是因 为中国的用工制度仍然很不完善。于是，2008年出台的《劳动合同 法》成为众人关注的焦点。但是，它也给很多工人带来了不幸。 2007年底，趁《劳动合同法》尚未正式实施之际，大量企业通 过逆向劳务派遣把正式工人转变为劳务派遣工人，劳务派遣一时成为 众企业青睐的用工制度。正如一位劳务派遣公司的总经理所言，“造 成劳务派遣高峰的主要原因，正是《劳动合同法》的实施。劳务派 遣的限制性规定即“临时性、辅助性、替代性”，不具任何操作性。 但事实上，《劳动合同法实施条例》草案第三十八条对劳务派遣的时 间、岗位等进行了限制，如使用劳务派遣限制在非主营业务岗位，不 超过6个月等，但由于一些利益集团的游说，实施条例正式公布时便 删除了此条。 对于工人来讲，劳务派遣是一场噩梦，是企业为了逃避责任而采 取的措施，许多工人一夜之间由企业的正式工人变成了劳务派遣工， 自己上班的公司与自己不存在任何劳动关系。王全兴教授认为，“劳 务派遣在一定意义上是对劳动制度改革中已经取消的临时工制度的 l 回归，使派遣工也成为劳动待遇低于正式工的一种身份，甚至派遣工 的地位还不及当年的临时工。 目前，对劳务派遣的探讨主要集中在法律和现状描述的层面，或 指出劳务派遣相关法律制度的优点与不足，并提出完善劳务派遣的措 施；或通过案例的分析指出劳务派遣的不合理性；或站在企业的立场 上，提出资方责任或者规避措施等。这些对劳务派遣的探讨都停留在 表面现象上，并没有把劳务派遣与中国工人阶级的现状结合起来，更 没有对劳务派遣背后深层次的内容如权利体系、制度的根源、法律的 本质等进行分析。要想深刻的理解劳务派遣，揭示劳务派遣的本质， 必须从经济的角度，以劳动者为主体，以资本的发展逻辑来研究劳务 派遣。本论文将从政治经济学的角度，揭示劳务派遣的本质，进而分 析我国劳务派遣制度发展的历史及现状和问题，以此促进中国用工制 度的完善。 本文共分四章，第一章从理论的角度探讨劳务派遣的本质，并以 国外劳务派遣的发展作为论据进行分析。第二章论述我国劳务派遗的 发展历史，把我国劳务派遣的历史分为四个阶段——涉外劳务派遣、 国企改制中的劳务派遣、市场化的劳务派遣以及《劳动合同法》立法 中的劳务派遣。第三章承接第二章的历史，论述我国劳务派遣的发展 现状、问题等。最后，第四章分析我国劳务派遣制度发展背后的原因， 并由此展望劳务派遣发展的未来。 关键词雇佣制度，劳务派遣，劳动者，政治经济学 ABSTRACT was fastintheThree The ofchina very economy developing decadesofreformand workersofchinabear opening—up．However,the thecostofthe insteadof workinthe development benefit．They thetitleof“world productionline，achieving factory’’forchina；they the obmost take low do dirtiest，most