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基础设施投资法律风险与防范? 第一部分 BT项目法律风险与防范 一、BT模式真伪识别 （一）BT模式含义 BT即建设—移交模式。 （二）BT模式的特征 1.BT模式的项目发起人应该是政府或其授权单位，而不应是民间机构； 2.BT项目发起人是BT项目业主，BT项目主办人或项目公司是建设单位，建设期间土地使用权不转移； 3.BT模式主要适用于非经营性的基础设施和公用事业项目； 4.BT模式是系列合同的组合，涉及的法律关系复杂，缺乏统一的法律规定； 5.BT模式项目发起人对项目建设进行过程监督； 6.BT模式主办人与BT模式项目公司共同负责项目融资和建设； 7.BT模式实现了“政府信用按揭”，具有强大的融资功能； 8.BT模式下的项目移交和付款具有强制性，属于典型的“强买强卖”行为。 （三）BT模式的认识误区 误区一：BT项目就是全垫资项目。 误区二：逾期支付回购款，政府就要付利息，这就是BT项目的投资回报。 误区三： BT项目有没有担保不重要。 （四）识别BT模式真伪的几份重要文件 1.BT项目立项批复 2.BT项目人大回购决议 3.BT项目政府回购承诺函 4.BT项目授权委托书 二、BT模式的几种运作方式 （一）二次招标型 （二）直接施工型BT模式 （三）施工同体型 （四）垫资施工型BT模式 （略） 二、BT模式的几种运作方式 接（四）垫资施工型BT模式 （五）BT模式与垫资总承包模