某电力公司发展战略.DOCVIP

 黑龙江省电力开发公司 发展战略修订版 （讨论稿） 2002年12月 目 录 序……………………………………………………………………1 第1部分 企业经营环境………………………………………………1 1.1 WTO与电力体制改革……………………………………………………1 1.2 国有资产管理体制改革…………………………………………………1 1.3 内部环境分析……………………………………………………2 1.4 企业发展态势的基本判断………………………………………………3 第2部分 公司战略定………………………………………………5 2.1 发展战略概述……………………………………………………5 2.2 公司的愿景与使命……………………………………………………7 2.3 公司战略目标……………………………………………………7 2.4 公司成长阶梯……………………………………………………8 2.5 公司行动纲领(管理规范与能力提升) ………………………………9 第3部分 产业发展建议………………………………………………11 3．1集团公司及各分子公司在产业发展链条中的作用……………………11 3．2 产业发展第一阶梯：以电力为主核心产业单元……………………13 3．3产业成长第二阶梯：发展业务单元…………………………………15 3．4 产业成长阶梯之三：未来业务……………………………………21 第4部分 公司治理制度与管理规范………………………………24 4.1 双层委托代理关系……………………………………………………24 4.2 集团公司和权属公司的定位…………………………………………25 4.3 政府对集团公司治理层面………………………………………26 4.4 集团公司对权属公司的治理层面…………………………………28 4.5 战略对策和建议………………………………………………………32 第5部分 企业文化建设………………………………………………35 5.1 核心价值观…………………………………………………………35 5.2 管理文化………………………………………………………………36 序 黑龙江省电力开发公司发展战略修订的背景 黑龙江省电力开发公司成立于1986年，是黑龙江省国有大型二类企业，是以电力投资为主营业务的国有独资公司，注册资本50亿元，截至2002年底资产总额67.82亿元，净资产54.85亿元。公司代表黑龙江省政府筹集、投放、管理和经营地方电力建设资金，占有和管理所形成的省属电力资产，是地方电力项目的投资主体和资产经营主体。公司于2000年成为黑龙江省政府首批授权的国有资产经营机构，在省国有资产和投融资领域中占有重要的地位。 20世纪90年代末以来的电力市场改革，使发输配一体化的电力垄断格局被逐渐打破，区域垄断形势即将转变。电力体制改革中的厂网分开、中国加入WTO以及国有投资公司体制改革给地方电力投资公司的发展带来机遇，但企业资产经营权和产业经营能力的限制又对地方电力投资公司的扩张形成挑战。明确公司定位、投资模式和盈利模式，提高产业经营能力、确立战略发展方向对黑龙江省电力开发公司的未来持续发展有着非常深远的意义。 黑龙江省电力开发公司成立已有十六年，它有过辉煌的历史，当前，公司正处在向一个新阶段转化的关键时期，为理清发展思路，公司于2001年制订了一套较为详细完整的发展战略规划方案。经过一年的实践，配合宏观形势和区域经济的调整，同时保证公司战略发展具有一定的连续性，现特对2001版公司战略进行修订。 2002年黑龙江省电力开发公司发展战略规划框架 第一部分 黑龙江省电力开发公司经营环境及企业现状分析； 第二部分 确定黑龙江省电力开发公司的战略定位——公司经营模式由政府投资模式向财务投资模式过渡，逐步培养公司战略投资能力，最终实现向战略投资公司转型； 第三部分 公司所涉足的相关产业的发展建议； 第四部分 公司治理制度与管理规范； 第五部分 为顺利实现公司战略转型，需要同步完善企业文化建设。 第1部分 企业经营环境 1986年以来的地方电力专项投资形成了黑龙江省电力开发公司电源建设资金的全部来源。公司完成了资产的存量积累之后，从2000年9月起，电力建设基金停止征收，同时国家正式明确授权黑龙江省电力开发公司对存量资产进行授权经营。在部分资产运营权的前提下，公司开始了多元经营尝试，公司进入增量发展阶段。 2000年及其后很长一段时间内，如何综合考虑融资成本、投资收益以及产业利润三方面的经营职能要素，确保公司稳定转型和持续发展，应是公司战略的主要研究课题。 1.1 WTO与电力体制改革 中国经济的稳定增长态势驱使国际资本看好中国的基础性能源行业的投资前景。中国加入WTO，垄断行业逐渐引入