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危险废物规范化管理基本情况介绍 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 目 录 危险废物规范化管理督查考核工作方案 危险废物规范化管理指标体系 * 一、危险废物规范化管理 督查考核工作方案 背 景 为贯彻落实《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》（环发[2011]19号），建立考核机制，进一步加强“十二五”危险废物（含医疗废物）规范化管理工作，环境保护部印发了《“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》和《危险废物规范化管理指标体系》（环办[2011]48号）。 全国总体目标 到2015年，实现： 产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到90%； 经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到95%。 总体思路 目标:“减量化、资源化、无害化”，“防风险、保安全”； 要求：目标明确、组织健全、考核严格； 抓手：督促政府落实管理责任；督促企业落实法律制度。 环境保护部组织督查中心考核31个省（区、市）和新疆生产建设兵团； 31个省（区、市）和新疆生产建设兵团考核辖区内各地市。 督查考核机制 每年被督查的重点省份不少于2个。“十二五”期间，各省份至少被重点督查一次。 对重点省份，至少抽查75家单位；其中，60家产生单位，15家经营单位。 对非重点省份，至少抽查40家单位；其中，30家产生单位，10家经营单位。 督查考核省份的基本要求 所抽查的产生工业危险废物单位： ——年产生100吨以上危险废物的，占50%； ——年产生100吨以下10吨以上工业危险废物的，占30％； ——年产生10吨以下工业危险废物的，占20％。 对持环境保护部许可证的单位，每年至少抽查一次。 督查考核企业的基本要求 各省考核地市，与环保部考核各省平行开展； 各省（区、市）对纳入国家和省级监管重点源的危险废物产生单位，年抽查率不低于30%。 各省份督查考核所辖地市的基本要求 规范化管理抽查合格率= （经考核达标的单位数量+0.7×经考核基本达标的单位数量） ÷单位抽查总数量 抽查合格率计算公式 重对危险废物规范化管理抽查合格率低于60％的地区，要通报批评，暂停对该地区有关环境保护的评比创建活动。 把危险废物规范化管理抽查合格率纳入对地方环境保护绩效考核的指标体系中。 对督查考核过程中发现的违法行为，各级环保部门要严格依据《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》等相关法律法规进行处罚。 督查考核结果的应用 * 二、危险废物规范化管理 指标体系 规范化管理指标体系制定说明 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《危险废物经营许可证管理办法》 《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484） 《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597） 《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598） （一）指标体系的制定依据 危险废物识别标志设置情况； 危险废物管理计划制定情况； 危险废物申报登记制度执行情况； 危险废物转移联单制度执行情况； 危险废物应急预案备案制度执行情况； 危险废物经营许可证制度执行情况； 贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范等情况。 （二）主要内容 产生单位规范化管理指标 标注“*”的应重点核查。 产生单位未自行利用处置危险废物的，对相关栏目以达标计。 满分为60分。50分以上为达标；40-49分为基本达标；40分以下为不达标。13条、14条为否决项。 考核年度内每次环境污染事故扣除10分；造成重大环境污染事故或人员伤亡的，综合评估为不达标。 * 检 查 项 目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检查方法 一、污染环境防治责任制度（“《固废法》”第三十条） 1.*产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。 建立了责任制，负责人明确、责任清晰，负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范。 现场核查，查看相关管理制度。 二、标识制度（《固废法》第五十二条） 2.*危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。 依据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A和《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）所示标签设置危险废物识别标志的为达标；已设置但不规范的为基本达标；未设置的为不达标。 现场核查。 3.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。 * 检 查 项 目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检查方法 三、管理计划制度（《固废法》第五十三条） 4.危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施。 制定了危险废物管理计划；内容齐全，危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置