《xy欠发达地区县域经济超常规发展战略选择》.pdf

江西社会科学 20 11． 8 20 11 年第 8 期 欠发达地区县域经济超常规发展战略选择 ■黄万林 推进县域经济发展是 欠发达地 区加快发展、加速 崛起的重要突破口 ，是加快转变经济发展方式 的重要 着力点。当前 ，欠发达地 区县域经济发展进程 中存在产业结构调整滞后、投 资融资 困难、招商项 目欠缺 、人才 短缺严重、思想观念 落后等 问题。欠发达地 区县域经济要缩小与发达地 区的发展差距 ，甚至实现后来居上， 必须实行超 常规的跨越式发展 战略。其超 常规的发展 战略有拿来主义突破战略、差异化突破战略、以特制胜 突破战略、无 中生有突破战略和非均衡发展突破战略。 [ 关键词 ] 欠发达地 区; 县域经济; 超 常规发展; 战略选择 [ 中图分类号 ] [ 文献标识码 ] [ 文章编号 ] ( ) F12 A 1004 － 5 18X 20 11 08 － 0 100 － 05 黄万林( 1969— ) ，男 ，江西省社联 副主席 ，主要研究方向为政 治学。( 江西南 昌 330077 ) “ ”( ) 本文系江西省社科规划项 目 欠发达地 区县域经济发展新思路研究 项 目编号: 10JL06 的研究成果之一。 超常规发展是指在特定 的历史条件下 ，打破 旧的束 动效应 ，推动欠发达地 区农业产业化和工业化的进程 ; 缚 ，用新思路 、新机制 、新方法实现非 常规 、跳跃式发展 。 另一方面 ，欠发达地 区县域经济 的发展有利于促进各生 欠发达地 区县域经济要缩小与发达地 区的发展差距 ，甚 产要素 的集聚和产业结构 的对接 ，进而形成农业 、工业 、 至实现后来居上 ，必须实行超常规 的跨越式发展 。 商业协 同发展的格局，从而全面推动欠发达地 区县域经 济 的发展[ 1 ] 。因此 ，做大欠发达地 区的经济总量 ，基础和 一 、推进欠发达地 区县域经济发展 的重大意义 重点在县域经济 ，潜力和希望也在县域经济 。县域经济 县域经济是 以县级行政 区划为地理空间 ，以市场为 的发展是壮大 区域经济实力 的重要基础 ，是提升 区域竞 导向 ，调控配置资源 ，具有地域特色和功能完备 的区域 争力 的有力支撑 。 经济 。县域经济是整个 国民经济 的重要组成部分 ，是区 ( 二 ) 推进县域 经济发展是 欠发 达地 区加 快转变经 域经济 中内在联 系最为密切 的经济整体 。推进欠发达地 济发展 方式的重要着力点 区县域经济超常规发展 ，对 区域经济乃至全 国经济发展 欠发达地 区要摆脱传统发展模式 ，提升产业发展层 都具有重大意义 。 次和水平 ，必须从县域经济入手 ，优化经济结构 ，提升经 ( 一 ) 推进县域 经济发展是 欠发达地 区加 快发展、加 济质量 ，培育经济特色和优势，为该 区域加快转变经济 速崛起 的重要 突破 口 发展方式奠定坚实基础和赢得广 阔空间 。 县 域 经 济 是 欠 发 达 地 区经 济 财 政 收 入 的重 要 来 ( 三 ) 推进县域 经济发展是 欠发达地 区扩 大 内需、拉 源 。一方面 ，发展县域经济可 以承接城市经济 的辐射带 动 消费的根本 100 欠发达地 区县域经济超 常规发展 战略选择 随着农村改革 的深化和经济社会 的发展 ，县域居 民 ( 一 ) 产业结构调整滞后