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《TPP影响下的中国区域发展战略选择》.pdf
2013年2月 经 济 论 坛 Feb. 2013
总第511期 第2期 Economic Forum Gen.511 No.2
TPP影响下的中国区域发展战略选择
文/杜兴荣
【摘 要】TPP是全球经济一体化受阻、区域经济蓬勃发展潮流下出现的一个区域协定,其产生有特殊背
景,内容也较其他协定不同。TPP的出现直接影响着亚太区域的经济合作,对中国的区域发展战略也有重大
影响。TPP对中国是机遇还是挑战,应结合其他亚太一体化发展模式,从贸易创造效应方面进行客观分析,
以开放的态度选择中国的区域发展战略。
【关 键 词】TPP;贸易创造效应;中国区域发展战略
【作者简介】杜兴荣,中央财经大学国际经济与贸易学院博士研究生,研究方向:世界经济与宏观经济政策。
一、引言 澳大利亚、越南、秘鲁正式加入TPP,同年马来西
距上一轮WTO框架下的多边协定谈判成功结 亚加入谈判,TPP4 变为TPP9。此后在2011年
束已近20年,尽管多哈回合谈判尚未结束,但全 APEC夏威夷峰会期间,日本、加拿大和墨西哥也
球范围内推动贸易自由化的信心和热情已大为降 宣布加入TPP谈判,TPP成员扩大至12个。最新的
低,各国针对贸易规则方面的行动也相应从推动多 TPP谈判结束于2012年7月11日,TPP成员在美国
边协定转向寻求双边或区域合作,因此,地区主义 加州圣迭亚哥就服务贸易、海关程序、竞争、动植
盛行,各种FTA大量出现。据统计,至2011年, 物检疫合作等方面举行会谈并取得成果,TPP建设
向WTO报告的FTA已达319个,较2000年增加了 有加速迹象。
近270%,亚太地区是全球经济发展最具活力的地 美国主导下的TPP一直宣扬两个不同于其他区
① 域协定的特征,其一是协定的开放性,又称之为开
区,区域协定也多达47个 。最具代表性的有东
盟、“东盟+X”以及当前讨论的热点:跨太平洋伙 放的区域主义。TPP不对加入对象设限,只要达到
伴关系协定 (Trans-PacificPartnershipAgreement: 协定要求,均可选择自由加入,其发展目标是涵盖
TPP)。 APEC的21个成员,并视TPP为通向FTAAP的一种
TPP是一个旨在推进成员之间实现贸易和投资 发展路径,这与其他区域协定中的排他性有较大不
自由的地区协定,之所以能成为当前热点,不仅在 同。构想虽好,但APEC成员在人口规模、经济总
于TPP的高标准和大容量,还在于TPP形成的特殊 量、发展水平以及国家竞争力排名等方面都存在很
背景及其潜在的重大影响。本文回顾了TPP的发展 大差距,因此,“开放的区域主义”是TPP的亮
历程和主要内容,分析了TPP对亚太经济合作以及 点,但也必定会是TPP发展路径上的难点。
东亚区域发展的影响,结合未来亚太经济一体化的 TPP的第二个特征是要建立面向21世纪的高
发展路径,对TPP给予了客观评价并对中国的区域 质量自贸区,旨在实现国家间贸易和投资的自由
发展战略进行了思考。 化。在传统FTA要求的关税减让方面,TPP要求对
二、TPP的发展历程及主要内容 包括农产品和工业品在内的99%以上的货物实施零
TPP的前身是 《跨太平洋战略经济伙伴关系协 关税,只允许极少量的例外商品。从贸易的自由化
定》,简称TPPA(Trans-PacificStrategicEconom
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